КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Ежемесячный мониторинг событий

№ 7, июль 2016 года

Представляем вашему вниманию мониторинг событий в сфере концессий и инфраструктурных инвестиций за июль 2016 года. Ежемесячный обзор представляет картину изменений на российском рынке инфраструктурных инвестиций за последний месяц, а также знакомит с наиболее важными событиями и тенденциями международного рынка.

В качестве базы для мониторинга используется информация об инфраструктурных проектах с объемом инвестиций свыше 100 млн руб

Обзор подготовлен объединенной Аналитической службой информационного агентства ИНВЕСТИНФРА и Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ)

СТРУКТУРА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО МОНИТОРИНГА «КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ»

  1. Концессионные конкурсы
    • 1.1. Сводная информация
    • 1.2. Подготовка концессионных конкурсов
    • 1.3. Объявление концессионных конкурсов
    • 1.4. Изменения в ходе проведения концессионных конкурсов
    • 1.5. Отмена концессионных конкурсов
    • 1.6. Завершение концессионных конкурсов
  2. Заключение концессионных соглашений
  3. Мониторинг реализации концессионных проектов
    • 3.1. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП
    • 3.2. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-СТО
  4. Организационно-правовые вопросы развития ГЧП и инфраструктурных инвестиций
  5. Концессии и инфраструктурные инвестиции за рубежом
  6. Экспертные мероприятия, исследования и материалы
  7. Новости и проекты НАКДИ

1. КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ

Информация по концессионным конкурсам подготовлена на основе публичных источников: www.torgi.gov.ru, www.zakupki.gov.ru, систем обязательного раскрытия информации, официальных сайтов органов власти, статистики, тарифного и антимонопольного регулирования, компаний – участников проектов, СМИ.

 

1.1. СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В июле 2016 года в 7 субъектах Российской Федерации были утверждены перечни 661 объекта, в отношении которых заключение концессионных соглашений.

Было объявлено 200 концессионных конкурсов, преимущественно в сфере ЖКХ, при этом 179 конкурсов со сроком концессионного соглашения свыше 5 лет. Среди объявленных конкурсов - 18 частных инициатив.

Максимальный объем инвестиций в рамках одного конкурса - 2,6 млрд. руб. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 49 лет. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде конкурсов - 9,4 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 89 из 200 объявленных в июле 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. В ряде случаев объем инвестиций определяется по результатам конкурсов.

Наибольшее количество конкурсов (22) объявлено в Амурской области.

В июле 2016 года в России было заключено 2 концессионных соглашения с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб.

Сводная информация о ситуации на российском рынке инфраструктурных инвестиций в июле 2016 г. представлена в Таблице 1.

Таблица 1

* Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 89 из 200 объявленных в июле 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций

** Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в конкурсе на модернизацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Саратова, а также объектов теплоснабжения г. Волгограда объемы инвестиций не определены

*** Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 68 из 120 завершенных в июле 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций.

1.2. ПОДГОТОВКА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в 7 субъектах РФ в 43 муниципальных образованиях утверждены перечни муниципальных объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Общее количество потенциальных объектов - 661.

Все планируемые объекты относятся к сфере тепло- и водоснабжения и водоотведения.

По количеству потенциальных объектов концессий в субъектах РФ в июне 2016 года данные распределились следующим образом.

Рис.1. Распределение субъектов РФ по количеству потенциальных объектов концессий, ед.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О ПОДГОТОВКЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

12 июля 2016 года Правительство Челябинской области, Правительство Свердловской области и Федеральный центр проектного финансирования (Группа ВЭБ) заключили трехстороннее соглашение о стратегическом сотрудничестве по реализации проекта ВСМ «Челябинск – Екатеринбург».

20 июля 2016 года в ходе совещания в Республике Саха (Якутия) Президент России В. Путин одобрил финансирование проекта строительства моста черезреку Лену в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2020 - 2030 годы)» на условиях концессии с привлечением китайских партнеров.

20 июля 2016 года Министерство здравоохранения Иркутской области сообщило о намерении проведения конкурса по выбору концессионера, который займется строительством радиологического корпуса и ПЭТ-центра дляобластногоонкологическогодиспансеравг. Иркутске. В настоящее время разрабатывается механизм концессионного соглашения, проводятся экономические расчеты, готова проектно-сметная документация для корпуса, получено положительное заключение государственной экспертизы. В течение двух месяцев планируется выйти на конкурсную процедуру. Стоимость строительства составит 4,9 млрд. рублей.

25 июля 2016 года администрацией г. Владивостока принято постановление №2210 о заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) города Владивостока. В соответствии с соглашением концессионер будет обязан установить и оборудовать в городе 3,1 тыс. паркоматов.

29 июля 2016 года в Доме правительства Московской области состоялось роуд-шоу первого пускового комплекса системы легкорельсового транспорта (ЛРТ) в Подмосковье.  Общая стоимость реализации проекта на участке «Подольск-аэропорт Домодедово» составит 98 млрд руб. Проект будет реализован с использованием концессионного механизма, срок действия соглашения составит 30 лет. Реализация первого этапа проекта предполагает предоставление капитального гранта инвестору.

29 июля 2016 года опубликовано Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1605-р, которым утверждены основные условия концессионного соглашения в отношении объектов железнодорожной инфраструктуры Таманского полуострова.

1.3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в 51 субъекте Российской Федерации было объявлено 200 концессионных конкурсов, из них 179 конкурсов - сроком свыше 5 лет, при этом 196 конкурсов, или 98% всех объявленных, - в сфере ЖКХ. В качестве частной инициативы поступило 58 предложений от инвесторов в 21 субъекте РФ.

Почти половина (42%) объявленных конкурсов - конкурсы длительностью от 6 до 10лет, наименьшую долю (5%) составляют конкурсы длительностью до 3 лет. По 13% и 15% соответственно составляют группы конкурсов длительностью от 11 до 19 лет и свыше 20 лет, около трети общего количества (26%) - конкурсы сроком  от 3 до 5  лет.

По продолжительности концессионных соглашений данные по объявленным конкурсам в июле 2016 года распределились следующим образом (рис 2).

Рис. 2. Распределение конкурсов по продолжительности, %

Конкурсы с продолжительностью концессионных соглашений 20 лет и более, объявленные в июле 2016 года, представлены в Таблице 2.

Таблица 2

По отраслям количество объявленных конкурсов в июле 2016 года распределились следующим образом (Рис. 3).

Рис. 3 Количество объявленных конкурсов по отраслям, %

Количество объявленных в июле 2016 года конкурсов по каждой отрасли представлено в Таблице 3.

Таблица 3

Среди конкурсов, объявленных в июле 2016 года - 6 конкурсов регионального уровня. Это создание ветроэлектростанции с диспетчерским пунктом в Чукотском автономном округе с объемом инвестиций 143 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 20 лет, а также три конкурса в Республике Крым на строительство и эксплуатацию системы обработки, обезвреживания ТБО для обслуживания территории логистических зон (кластеров) с объемом инвестиций 2,6 млрд. руб., 1,3 млрд. руб. и 1,3 млрд. руб. соответственно. Кроме этого, два региональных конкурса объявлено в транспортной сфере: строительство автомобильной дороги в г. Наро-Фоминске в Московской области с объемом инвестиций 1,03 млрд. руб. и сроком соглашения 49 лет, а также создание системы безопасности дорожного движения в Астраханской области стоимостью 600 млн. руб. и сроком соглашения 12 лет.

По федеральным округам данные по объявленным конкурсам в июле 2016 годараспределились следующим образом (Рис. 4).

Рис. 4. Распределение конкурсов по федеральным округам России, ед.

В июле 2016 года в распределении по федеральным округам сформировались две группы федеральных округов с равными долями объявленных конкурсов: Центральный и Сибирский федеральные округа (по 25%), а также Приволжский и Дальневосточный федеральные округа (по 18%). Конкурсы, объявленные в Республике Крым, вошли в долю Южного федерального округа.По субъектам РФ данные по объявленным конкурсам в июле 2016 года распределились следующим образом (Рис. 5).

Рис. 5. Распределение конкурсов субъектам РФ, ед

В июле 2016 года концессионные конкурсы объявлены в 51 регионе Российской Федерации. Лидером по числу объявленных конкурсов продолжает оставаться Амурская область (22 конкурса, все конкурсы объявлены в отношении объектов водоснабжения и водоотведения).

По инициативе частной стороныв июле 2016 годабыло объявлено 58 концессионных конкурсовв21субъекте РФ. Количество частных инициатив в каждом регионе представлено на Рис. 6.

Рис. 6. Распределение частных инициатив по субъектам РФ, ед.

Большинство концессионных конкурсов по инициативе частной стороны в июле 2016 года были объявлены в сфере ЖКХ, в том числе в отношении объектов тепло- и водоснабжения и водоотведения, а также газоснабжения и объектов социально-бытового назначения. Одна частная инициатива - в социальной сфере (строительство спортивного центра в г. Таганроге Ростовской области с объемом инвестиций 140 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 30 лет).

Объявленные в июле 2016 года конкурсы с предполагаемым объемом инвестиций свыше 100 млн руб. представлены в Таблице 4.

Таблица 4

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в России объявлено 11 конкурсов на заключение концессионных соглашений с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций более 100 млн. руб.

5 июля 2016 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым сообщило о проведении трех конкурсов на заключение концессионных соглашений по строительству и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, для обслуживания территорий логистических зон (кластеров) № 1, 4, 6.

7 июля 2016 года начался прием заявок по открытому конкурсу на заключение концессионного соглашения на проектирование, строительство и эксплуатацию автомобильной дороги в г. Наро-Фоминске и автодороги «Наро-Фоминск – Новоникольское – Васильчиново» по инициативе частного инвестора. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 22 августа. Подведение итогов планируется 23 августа.

13 июля 2016 года начался прием заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения по созданию многофункционального спортивного комплекса в Таганроге на условиях, определенных в предложении частного инвестора. Заявки принимаются до 30 августа 2016 года.

15 июля 2016 года начинается прием заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения на проектирование, создание и эксплуатацию элемента обустройства автомобильных дорог – автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации административных нарушений правил дорожного движения, контроля за движением тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, на территории Астраханской области.

18 июля 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области. Поступило четыре конкурсных предложения. Определение победителя конкурсу состоится 20 июля 2016 года.

18 июля 2016 года по инициативе частной стороны объявлен конкурс и начат прием заявок на реконструкцию и эксплуатацию ветроэлектростанции с диспетчерским пунктом в Чукотском автономном округе.

18 июля 2016 года начался прием заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения муниципального образования Узловский район и муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области. Заявки принимаются до 26 августа 2016 года.

21 июля 2016 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дудинки Красноярского края объявил о проведении четырех конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения муниципального образования город Дудинки Красноярского края. Заявки на участие в конкурсах принимаются до 2 сентября 2016 года.

22 июля 2016 года объявлен конкурс на заключение концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры станицы Ленинградской Краснодарского края по инициативе частного инвестора. Заявки принимаются до 6 сентября 2016 года.

29 июля 2016 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» Архангельской области. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 13 сентября 2016 года.

1.4. ИЗМЕНЕНИЯ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в рамках проведения конкурсов с объемом инвестиций более 100 млн. руб. произошли изменения: опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах, а также рассмотрения и оценки этих заявок.

7 июля 2016 годапо конкурсу на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Севастополя, опубликован протокол вскрытия конверта с единственной заявкой на участие в конкурсе, представленной ООО «Безопасные дороги Севастополя», а 8 июля 2016 года - протокол рассмотрения этой заявки. По решению конкурсной комиссии, заявка признана соответствующей установленным требованиям, а заявитель - требованиям к участникам конкурса. Объем инвестиций по конкурсу составляет 4,6 млрд. руб., срок концессионного соглашения - 12 лет.

19 июля 2016 года для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения г. Волгоградабыла подана единственная заявка от ООО «Концессии теплоснабжения». В связи с этим, концедент - муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград, - принял решение о признании конкурса несостоявшимся. В результате оценки заявки ООО «Концессии теплоснабжения» конкурсная комиссия признала заявителя и документы, представленные в заявке, соответствующими требованиям конкурсной документации.

22 июля 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитамак - Кага - Магнитогорск». Заявки поступили от шести участников: ООО «Башкирдорстрой», ООО «ИнвестСтройПроект», ООО «Южноуральская дирекция автодороги», ООО «Башкирские скоростные автомагистрали», Банк ВТБ (ПАО), ЗАО «Строительный сервис».

В июле 2016 года в конкурсные комиссии от участников конкурсов поступили запросы о разъяснении, а также предложения о внесении изменений в конкурсную документацию.

Конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Саратова

4 июля 2016 годана официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru  (№ сообщения 190416/0062245/02) опубликовано отклонение предложений ООО «НОВОГОР-Прикамье» о внесении изменений в конкурсную документацию в части более четкого и детального регламентирования процесса осмотра и обследования объекта концессионного соглашения, устранения различия в показателе по объему полезного отпуска воды, установленного конкурсной документацией,  от фактического, а также разделения показателя «объема отпуска воды» на два отдельных показателя относительно технической и пищевой воды.

8 июля 2016 годаопубликовано отклонение  предложений ООО «НОВОГОР-Прикамье» о внесении в конкурсную документацию изменений, а именно: исключение или изменение пунктов конкурсной документации, не соответствующих Закону № 115 ФЗ «О концессионных соглашениях», а также изменения в конкурсную документацию, предусматривающие опубликование текстов запросов информации об объекте концессионного соглашения и ответы на них на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте кенцедента.

15 июля 2016 годаопубликованы отклонения предложенийООО «НОВОГОР-Прикамье» о внесении в конкурсную документацию изменений в части приведения конкурсной документации в соответствие с концессионным соглашением, а также со схемой водоснабжения и водоотведения г. Саратова, а также продления срока предоставления участниками конкурса конкурсных предложений.

Открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан - нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу федерального значения М-5 «Урал» («Восточный выезд»)

25 июля 2016 года на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (№ сообщения 170616/13247324/01) опубликованы ответы на запросы о разъяснении в части требований подтверждения заявителем наличия опыта финансирования аналогичных проектов, проектирования и строительства пунктов взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам, удостоверения необходимых документов в целях подтверждения соответствия требованиям конкурсной документации, а также в части разъяснения выполнения специальных требований к заявителю, предусмотренных п.12.2 т.2 конкурсной документации, если таким требованиям соответствует лицо, в отношении которого стратегические инвесторы заявителя или их аффилированные лица имеют возможность влиять на определенный круг решений в силу прямого или косвенного владения более чем 20 (двадцатью) процентами акций таких лиц (долей уставного капитала либо его эквивалента в зависимости от юридического статуса такого лица).

27 июля 2016 года опубликованы ответы на запросы о разъяснении в части требований подтверждения заявителем наличия опыта строительства (реконструкции) платных автомобильных дорог и/или уникальных технически сложных искусственных дорожных сооружений, в том числе в качестве заказчика, а также в части разъяснения выполнения специальных требований к заявителю, предусмотренных п.12.2 т.2 конкурсной документации, если указанным требованиям отвечает лицо или группа лиц, демонстрирующие свое намерение участвовать в реализации проекта в качестве привлеченного претендентом генерального проектировщика, генерального подрядчика по строительству (проектированию и строительству) объекта или оператора, осуществляющего эксплуатацию и содержание объекта, посредством представления конкурсной комиссии соответствующих договоров, включая договоры о намерениях, с заявителем.

1.5. ОТМЕНА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в России было отменено 9 концессионных конкурсов в 8 субъектах РФ. Все отмененные в июле 2016 года конкурсы относятся к сфере тепло- и водоснабжения и водоотведения, за исключением одного конкурса, отменного в области обращения с отходами.

Три конкурса – два в Волгоградской области и один в Иркутской области, - отменены в связи с решением концедента о невозможности заключения концессионного соглашения и отказом от проведения конкурса, два конкурса - в Иркутской и Амурской областях - отменены в связи с ошибками в конкурсной документации. 

Конкурс в Пензенской области отменен в связи необходимостью приведения конкурсной документации в соответствие с действующим законодательством, конкурс в Хабаровском крае в отношении ТБО - на основании предписания регионального управления ФАС России.

Два конкурса отменены в Архангельской области по причине передачи муниципального имущества в другое муниципальное образование.

Все конкурсы в рассматриваемом периоде отменены на основании постановлений органов муниципального уровня, а также решений конкурсных комиссий.

1.6. ЗАВЕРШЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В июле 2016 года в России завершен 120 концессионный конкурс (подведены итоги, определены победители), преимущественно в сфере тепло- и водоснабжения и водоотведения.

В рассматриваемом периоде завершено 8 конкурсов, объявленных по инициативе частной стороны. Среди них - предложение инвестора ООО «ЕКДЛ» на строительство клинико-диагностической лаборатории в г. Буйнакске Республики Дагестан. Конкурс завершен при отсутствии заявок. Объем инвестиций в проект составляет 985,4 млн. руб.

По итогам 6 завершенных конкурсов, получивших статус «состоявшиеся», решением конкурсных комиссий определены победители, с которыми будут заключены концессионные соглашения.

Наиболее крупный из них - конкурс в отношении объектов теплоснабжения в г. Касимове Рязанской областис объемом инвестиций 480 млн. руб. Победителем конкурса стало ООО «РУССКИЕ ВИТЯЗИ».Объектами концессионных соглашений всех конкурсов данной категории являются системы тепло- и водоснабжения и водоотведения.

Среди 120 завершенных конкурсов в июле 2016 года 52 конкурсапризнаны несостоявшимися по решению концедента в связи с тем, что по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе было представлено менее двух заявок, они получили статус«несостоявшиеся с единственным участником».

Из наиболее крупных в этой группе завершенных конкурсов следует отметить конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительствеавтомобильной дороги «Обход г. Хабаровска км 13 - км 42».

29 июля 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников. Единственной компанией, подавшей пакет документов, ООО «Региональная концессионная компания» (РКК). Решением конкурсной комиссии конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником. Общая стоимость объекта оценивается в более чем 41 млрд. руб. Срок концессионного соглашения - 15 лет.

Кроме этого, в рассматриваемом периоде 54 завершенных конкурса «не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников».Среди  конкурсов в этой категории следует отметить конкурс на правозаключения концессионного соглашения в отношении создания межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского Краяс объемом инвестиций 6 млрд. руб., конкурс в отношении объектов теплоснабжения в п. Игриме Ханты-Мансийского автономного округа с объемом инвестиций 788 млн. руб., а также конкурс, объявленный по инициативе частной стороны, на строительство снегоплавильной станции в г. Новосибирске с объемом инвестиций 246, 2 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 14 лет.

Общий объем завершенных конкурсов - 48,66 млрд. руб., при этом в 68 случаях из 120 завершенных конкурсах в июле 2016 года объем инвестиций не определен.

2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

В июле 2016 года в России заключено 2 концессионных соглашения с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций более 100 млн. руб.

13 июля 2016 года заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы водоснабжения и теплоснабжения города Моршанска Тамбовской областимежду администрацией г. Моршанска и ОАО «Тамбовская сетевая компания». Объем инвестиций по проекту предполагается в размере 229 млн. руб., срок концессионного соглашения - 10 лет.

22 июля 2016 года заключено соглашение между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» на строительство двух мусоросортировочных комплексов, двух полигонов для захоронения ТКО и соответствующей инфраструктурой, используемой для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО в Новосибирском районе Новосибирской области. Концессионер обязан вложить в создание объектов концессионного соглашения 6,5 млрд. руб., срок концессионного соглашения - 40 лет.

 

3. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Аналитическая служба НАКДИ осуществляет мониторинг реализации концессионных проектов, включенных в Базу данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru по двум категориям проектов: ИНВЕСТИНФРА-ТОП и ИНВЕСТИНФРА-СТО.

3.1. СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

ИНВЕСТИНФРА-ТОП – уникальный проект, в рамках которого компании-концессионеры, а также другие участники концессионных проектов принимают на себя добровольное обязательство по дополнительному раскрытию информации о реализации концессионных проектов.

По состоянию на 31 июля 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА-ТОП содержится 14 проектов, финансирование которых осуществляется путем выпуска концессионных облигаций, либо такой способ финансирования находится в стадии подготовки. Общий объем инвестиций по проектам составляет 156,1 млрд. руб.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

Система холодного водоснабжения и водоотведения в Волгограде

На вооружение компании «Концессии водоснабжения» поступило современное специальное оборудование – течеискатели и трассоискатели. Апробацию новой техники специалисты «Концессий водоснабжения» и МУП «Горводоканал г. Волгограда» провели на улице Асланова в Краснооктябрьском районе города Волгограда.

18 июля 2016 года ООО «Концессии водоснабжения» заключен договор П-13/2016/219/1-16 с ООО «СТЕКЛОНиТ Менеджмент» на разработку проекта по реконструкции существующих ВНС и КНС. Сумма по договору составила 4,9 млн. руб.

21 июля 2016 года ООО «Концессии водоснабжения» объявлен открытый запрос предложений на поставку машин с каналопромывочным оборудованиемна сумму 7 млн. Дата подведения итогов - 2 августа 2016 года.

22 июля 2016 года ООО «Концессии водоснабжения» заключил договор № П-8/2016/236-16 с «Эксперт Энерго» на оказание услуг по разработке проектной и рабочей документации для реконструкции 14 насосных станций. Сумма по договору составила 154, 8 млн. руб

25 июля 2016 года опубликован протокол открытого запроса предложений о заключении договора ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «СтройСервис» на «Строительство второй очереди коллектора хозяйственно-бытовой канализации № 28 вдоль «Проломного оврага» в Дзержинском районе Волгограда» (завершение строительства).  Сумма по договору составляет 25,6 млн. руб.

28 июля 2016 года подведены итоги премии «PRяник года 2016». Российская ассоциация связей с общественностью отметила проекты компании «Концессии водоснабжения» в номинации «Лучший PR с использованием городского пространства».

28 июля 2016 года компания «Концессии водоснабжения» сообщила о завершении восстановления третьего участка канализационного коллектора по улице им. Полины Осипенко в городе Волгограде, в рамках реализации концессионного проекта по модернизации волгоградского водоканала.

Система переработки и утилизации ТБО в Чувашской Республике

26 июля 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru  опубликована информация о том, что Чувашская Республика стала одним из лидеров рейтинга регионов России по решению вопросов с утилизацией отходов. В лидеры рейтинга также вышли Новосибирская и Курганская области. Рейтинг подготовлен Международной общественной организации Гринпис России.

Мусоросортировочный комплекс с межмуниципальным полигоном в г. Городец

26 июля 2016 года ЗАО «Управление отходами НН» объявлен запрос предложений на выполнение строительных работ по объекту «Мусоросортировочный комплекс в г. Городец» на сумму 21 млн. руб. Дата рассмотрения и оценки котировочных заявок - 15 августа 2016 года.

Новости концессионера ЗАО «Управление отходами-НН» (Мусоросортировочный комплекс с межмуниципальным полигоном в г. Балахна, Мусоросортировочный комплекс с межмуниципальным полигоном в г. Городец)

18 июля 2016 года в базе данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru опубликована информация о получении лицензии ЗАО «Управление отходами-НН» на осуществление деятельности в отношении коммунальных отходов.

20 июля 2016 годаЗАО «Управление отходами-НН» разместило дополнительный выпуск облигаций серии 01 с государственным регистрационным номером 4-01-20453-P от 05 июля 2016 года на сумму 150 млн. руб.

Новости концессионера АО «Волга-Спорт» (Физкультурно-оздоровительные комплексы в Краснобаковском, Лукояновском и Павловском районах Нижегородской области)

15 июля 2016 года Совет директоров АО «Волга-Спорт» принял решение о приобретении 140 000 облигаций серии  01 с регистрационным номером 4-01-20468-Р от 27.01.2011 г.  Дата начала и окончания приобретения облигаций -  8 августа 2016 г.. Агент по приобретению облигаций ЗАО «АЛОР ИНВЕСТ»

3.2. СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

ИНВЕСТИНФРА-СТО база данных о концессионных проектах, участниках и событиях, на основе публичных источников - сайта www.torgi.gov.ru, информационных агентств, публикующих информацию в рамках ее обязательного раскрытия эмитентами эмиссионных ценных бумаг, официальных сайтов компаний-участников проектов, СМИ. В категории ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится информация о проектах с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб. По состоянию на 31 июля 2016 года в базе данных ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится 16 концессионных проектов. Общий объем инвестиционных обязательств по проектам составляет 394,7 млрд. руб.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

Система взимания платы с транспортных средств массой свыше 12 тонн

15 июля 2016 года ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» опубликовало итоги работы системы «Платон». Так, за восемь месяцев 2016 года в Дорожный фонд России собрано 11 млрд. руб., зарегистрировано 95% крупных российских грузоперевозчиков, в том числе 255,5 тыс. перевозчиков и 735,4 тыс. транспортных средств. За восемь месяцев 2016 года системой «Платон» охвачено 73% машин от всего автопарка России, выдано 530 тыс. бортовых устройств, а также оформлено 8,7 млн. маршрутных карт.

27 июля 2016 года состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича. На заседании был рассмотрен вопрос о проекте приказа Минтранса России «Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов».

Создание и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения в г. Нижний Новгород

12 июля 2016 годав рамках заседания Совета директоров ОАО «Нижегородский водоканал» были подведены итоги работы предприятия в 2015 году и определены приоритетные направления деятельности во втором полугодии 2016 года. В 2015 году Нижегородский водоканал поставил населению и предприятиям города более 121,9 млн. кубометров воды, нижегородская станция аэрации приняла более 139,1 млн. кубометров стоков. Данные показатели опустились ниже уровня прошлого года на 3%. Снижение объемов реализации питьевой воды за последние два года обусловлено массовой установкой индивидуальных и общедомовых приборов учета в рамках исполнения Федерального Закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В 2016 году Нижегородский водоканал продолжает курс на повышение надежности сетей, модернизацию сооружений системы водоснабжения и водоотведения, а также на повышение качества услуг и уровня удовлетворенности потребителей.

25 июля 2016 годаопубликован протокол о заключении договора ОАО «Нижегородский водоканал» с  ЗАО «СаровГидроМонтаж» на модернизация канализационного коллектора, расположенного в районе ул. Горная в Приокском районе г. Нижний Новгород на сумму 460 млн. руб.

25 июля 2016 года опубликован протокол о заключении договора ОАО «Нижегородский водоканал» с «Эй Эйч Инжиниринг» по разработке проектно- сметной документации выполнение инженерных изысканий, строительно- монтажных, пуско-наладочных работ, поставку оборудования. Сумма по договору составляет 18,6 млн. руб.

Автомобильная дорога М11 Москва–Санкт-Петербург (543-684 км)

8 июля 2016 года начались работы по укладке асфальтобетона на отдельных участках 7-8 этапов строящейсяплатной автодороги М-11 «Москва-Санкт-Петербург». Завершение строительных работ и ввод 7-8 участков трассы в эксплуатацию запланированы к середине 2018 года. В мае 2016 года была проведена пробная укладка асфальтобетонной смеси, которая заранее была подобрана с участием специалистов в области дорожного строительства. Работы проводились с целью определения технологии укладки для достижения требуемого уплотнения, что напрямую влияет на прочность и срок службы асфальтобетонного покрытия. На сегодняшний день все необходимые испытания по подбору состава и технологии укладки проведены, выполнены работы по устройству верхнего слоя основания из асфальтобетона в объеме около 35 тыс. кв.м.

Полигон ТБО в урочище пасынково

27 июля 2016 года ЗАО «Вторресурсы» сообщило о начале на Пасынково работ по строительству бетонных конструкций на будущих очистных сооружениях. В настоящее время идут работы по армированию бетонного фундамента под сооружение. Современная система очистки, стоимостью 101 миллион рублей, не имеющая аналогов на Северо-Западе, произведена на заводе в Австрии. В августе она будет смонтирована и уже в сентябре 2016 года готова к работе. Продолжается укладка противофильтрационного защитного экрана. Идет монтаж полимера высокого давления - пластиковой мембраны - защищенной специальным слоем геотекстиля. Это основной защитный экран, препятствующий попаданию вредных веществ в почву. Система сбора фильтрата, который будет поступать к очистным сооружениям, была заранее предусмотрена подрядчиком.

Организация системы водоснабжения и водоотведения в г. Воронеже 

28 июля 2016 годаУФАС России по Воронежской областибыли привлечены к административной ответственности ООО «РВК-Воронеж» и его должностное лицо за незаконное взимание платы за подключение к сетям и заключение недопустимого соглашения с АО «ЕПСС ЖКХ ВО».

25 июля 2016 года ООО «РВК-Воронеж» объявлен открытый запрос предложенийна выполнение работ по реконструкции участка главного левобережного коллектораД-2000мм и Д-1800мм от камеры К-11 до К-11а, от камеры К-19а до К-23, от камеры К-29 до К-30 и от камеры К-32 до К-34ʹ для нужд ООО «РВК-Воронеж» на сумму 76,7 млн. руб. Подведение итогов состоится 10 августа 2016 года.

22 июля 2016 года ООО «РВК-Воронеж» объявлен открытый запрос предложений на разработку проектно-сметной документации и СМР по объекту: «Водоотведение группы многоквартирных многоэтажных жилых домов, расположенной по адресу ул. Краснознамённая, 57» для нужд ООО «РВК-Воронеж» на сумму 40,3 млн. руб. Подведение итогов состоится 10 августа 2016 года.

Модернизация, строительство системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Перми

1 июля 2016 годаООО «НОВОГОР-Прикамье» объявило открытый конкурс на поставку оборудования для установки датчиков промывки фильтров на сумму 2,7 млн. руб. Дата подведения итогов – 5 августа 2016 года

 

4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЧП И ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Нормативные правовые акты, документы и материалы Президента Российской Федерации

13 июля 2016 года состоялось первое заседание Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках которого были определены основные направления для ускорения экономического роста, повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации. В ходе дискуссии Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко предложила сформировать список стратегических инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших пятнадцати — двадцати лет.

Федеральное законодательство

4 июля 2016 года опубликованы новые Федеральные законы, которые вносят ряд изменений в законодательство, регулирующее рынок долгосрочных инвестиций.

Федеральный закон № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» вводит в Федеральный закон № 115-ФЗ дополнительные нормы, определяющие особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» подготовлен с целью предоставления владельцем транспортных средств, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, льгот по налогу на прибыль организаций, единому сельскохозяйственному налогу, по упрощенной системе налогообложения и транспортному налогу в связи с введением в действие системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами.

Федеральный закон № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит ряд существенных дополнений в закон и облегчают запуск проектов ГЧП для частного партнера.

Нормативные правовые акты, документы и материалы Правительства Российской Федерации

6 июля 2016 года на заседании Правительственной комиссии по транспорту участники обсудили и одобрили проект распоряжения Правительства о распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях достижения целевых показателей региональных программ и предусматривающих мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных дорожных сооружений. Ещё одним вопросом повестки стал проект распоряжения Правительства о направлении средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации дополнительных мер по поддержке бюджетов субъектов Российской Федерации путём предоставления в 2016–2017 годах бюджету Московской области в целях завершения строительства и реконструкции объектов дорожного хозяйства. По итогам состоявшегося обсуждения проект акта был поддержан.

Также на заседании были рассмотрены вопросы о стратегических градостроительных планах Московской области и Новой Москвы в увязке с развитием федеральной транспортной инфраструктуры и о программе по синхронизации проектов развития улично-дорожной сети автомобильных дорог на территории Москвы и Московской области.

7 июля 2016 года состоялось заседание Правительства РФ, на котором обсудили предельные объемы финансирования госпрограмм и других направлений деятельности на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

В рамках непрограммных направлений существенная часть – это социальные расходы (почти половина, 45%), и более 10 трлн рублей пойдёт на развитие пенсионной системы.

На следующий год предлагается к реализации 41 федеральная целевая программа, в 2018 году – 40 целевых программ, а в 2019 году – 37. По 35 программам на ближайшую трёхлетку сохранится тот объём финансирования, который был на уровне 2016 года. По ряду программ бюджетные ассигнования будут даже несколько выше за счёт перераспределения денег. Это касается образования, разработок по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России, обеспечения ядерной безопасности, развития физкультуры и спорта.

27 июля 2016 года состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту, в рамках которой был рассмотрен вопрос о проекте приказа Минтранса РФ «Об утверждении Методики отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений), реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений, для предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию указанных проектов». Утверждении методики планируется в августе.

Нормативные правовые акты, документы и материалы министерств и ведомств Российской Федерации

1 июля 2016 года опубликован отчет за I квартал 2016 года по проектам, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ. В I квартале 2016 г. освоение средств осуществлено по 11 проектам в общем объеме 9 195,8 млн. рублей, при этом общее освоение средств по сравнению с 2015 г. увеличилось на 1% (с 86 % до 87 %).

13 июля 2016 года Минтранс России вынес на обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», который направлен на расширение перечня объектов концессионных соглашений, а также на уточнение положений указанного закона в части проведения совместного конкурса. Обсуждение завершилось 27 июля.

26 июля 2016 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации опубликовало результаты рейтинга готовности регионов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ во втором квартале 2016 года. Тройка лидеров не изменилась с первого квартала: Нижегородская область, Вологодская область и Республика Хакасия.

26 июля 2016 года состоялось всероссийское селекторное совещание по вопросам государственно-частного партнерства в ЖКХ под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса. Минстрой России назвал целевые ориентиры по концессиям в ЖКХ для регионов: не менее пяти концессий в ЖКХ должно быть подготовлено в каждом регионе до конца года.

26 июля 2016 года состоялось совместное заседание Рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта и общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Участники обсудили анализ нормативно-правового обеспечения и возможных методов реализации проектов ГЧП в сфере физической культуры и спорта».

29 июля 2016 года состоялось селекторное совещание по вопросу приведения в нормативное состояние сети региональных автодорог, в рамках которого регионы отчитались о ходе неотложного ремонта дорожной сети на средства системы «Платон». В мероприятии приняли участие руководитель Росавтодора Роман Старовойт, члены межведомственной рабочей группы по приведению в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, представители 40 субъектов Российской Федерации, начальники подведомственных Росавтодору учреждений.

Подводя промежуточные итоги работы регионов, было отмечено что, в Вологде уже отремонтировано 58% от общей протяженности программы неотложного ремонта, в Удмуртии – 53,8%, в Вологодской области – 48%, в Республиках Алтай и Марий Эл – 19,8% и 15,4,% соответственно.

Одновременно отмечено, что в ряде субъектов не заключены контракты на выполнение работ, отдельные регионы еще не провели конкурсные процедуры, а завершение работ в них запланировано уже после окончания строительного сезона – в октябре-ноябре 2016 года.

Нормативные акты, документы и материалы Банка России

26 июля 2016 года Банк России принял решение о государственной регистрации выпуска облигаций на предъявителя серии 01 ООО «Тверская концессионная компания», размещаемых в рамках программы облигаций путем открытой подписки для финансирования концессионного проекта по созданию дворца водных видов спорта с аквапарком

28 июля 2016 года Банк России опубликовал Указание Банка России от 4 июля 2016 года № 4060 У «О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда». Указание направлено на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Нормативные акты, документы и материалы региональных органов власти

В июле 2016 года в ряде регионов были приняты нормативно-правовые акты по регулированию вопросов по подготовке и реализации концессионных соглашений и государственно-частных партнерств. Соответствующее законодательство было принято в следующих регионах:Республике Коми, Амурской области, Кабардино-Балкарской Республике, Брянской области, Самарской области, Еврейской автономной области, Краснодарском крае, Курской области, Республике Карелия, Приморском крае, Краснодарском крае, Пензенской крае, Ивановской области, Удмуртской Республике, Республике Калмыкия, Республике Саха (Якутия), Амурской области, Саратовской области, Чукотском автономном округе, Мурманской области, Новосибирской области, Самарской области, Воронежской области, Томской области, Ульяновской области, Республике Адыгея, Волгоградской области, Кировской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Новосибирской области, Новгородской области.

В июле 2016 года в Федеральная антимонопольная служба рассмотрела несколько жалоб по проведению конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений.

07 июля 2016 года Тверское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по результатам плановой выездной проверки установило признаки нарушения Администрацией муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как с 2016 года 16 объектов водоснабжения и водоотведения находятся во владении и пользовании ООО «Заволжское» без оформления договорных отношений.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Передача прав владения и (или) пользования объектами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, должна осуществляться с учетом требований, установленных статьей 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении и требований Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Администрация предоставила муниципальную преференцию ООО «Заволжское» путем передачи в пользование объектов коммунальной инфраструктуры без проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». В связи с этим Тверское УФАС России предупредило Администрацию муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о необходимости прекращения указанных действий путем осуществления передачи объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения с соблюдением требований Федерального закона № 115-ФЗ, в срок до 01 ноября 2016.

20 июля 2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области вынесло предупреждение в отношении действий Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска, который передал ООО «Канализационное хозяйство» права пользования (владения) в отношении объектов водоотведения Киселевского городского округа без проведения торгов, что нарушает часть 1 статьи 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении", согласно которому передача прав владения систем водоснабжении и водоотведении, входящих в состав государственной собственности, может происходить только по договорам аренды или по концессионным соглашениям.

25 июля 2016 года Комиссия Пензенского УФАС России признала жалобу ООО «КС» на действия конкурсной комиссии организатора конкурса - Администрацию Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства обоснованной. В то же время комиссией УФАС принято решение предписание по результатам рассмотрения настоящей жалобы Администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не выдавать, поскольку отказ в допуске ООО «КС» к участию в концессионном конкурсе имеет множественное основание.

15 июля 2016 года ООО «КС» подала жалобу на необоснованный отказ ООО «КС» в допуске к участию в конкурсе по причине несоответствия поданной компанией заявки конкурсной документации, а именно:

- не предоставлены сведения об отсутствии процессов ликвидации, банкротства и об открытии конкурсного производства, наложения арестов на имущество;

- не представлен оригинал справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- отсутствует копия решения о назначении руководителя предприятия.

Доводы подателя жалобы о неправомерном отказе в допуске ООО «КС» к участию в конкурсе в связи с непредставлением оригинала справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и отсутствием копии решения о назначении руководителя предприятия являются обоснованными, так как в конкурсной документации не установлены требования о представлении в составе заявки оригинала справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, также отсутствуют какие-либо требования к форме, содержанию решения о назначении руководителя предприятия.

Однако отклонение заявки ООО «КС» по иным рассматриваемым основаниям (отсутствие сведений об отсутствии процессов ликвидации, банкротства и об открытии конкурсного производства, наложения арестов на имущество) является правомерным, в связи с чем комиссия Пензенского УФАС России не направила предписание в адрес организаторов конкурса.

В июле 2016 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события.

8 июля 2016 года состоялось заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в рамках которого обсуждался вопрос об основных характеристиках бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017–2019 годы.

Как сообщает РИА Новости, статс-секретарь, замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов, представляя основные характеристики бюджета на заседании российской трехсторонней комиссии, отметил, что Пенсионный фонд РФ при подготовке бюджета на 2017-2019 годы исходит из того, что заморозка отчислений в накопительную часть пенсии сохранится в течение всего трехлетнего периода и страховые взносы по обязательному пенсионному обеспечению в полном объеме пойдут в страховую пенсию. Представленные проектировки бюджета ПФР не являются окончательным решением.

11 июля 2016 года в здании Московской биржи состоялась пресс-конференция по итогам приватизационной продажи пакета акций АК «АЛРОСА». Локальные инвесторы получили около трети размещения, международные — около двух третей. Распределение инвесторов примерно по третям: спрос был равномерным — треть Европа, Ближний Восток/Азия, Россия, Америка поменьше. Преобладал долгосрочный спрос, в том числе спрос от пенсионных фондов составил около 20%.

12 июля 2016 года Внешэкономбанк опубликовал информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам 2 квартала 2016 года. По материалам ВЭБ, доход от инвестирования средств пенсионных накоплений граждан РФ, находящихся под управлением Внешэкономбанка (ВЭБ), в рамках расширенного инвестиционного портфеля за первое полугодие 2016 года составил 106,9 млрд. руб., снизившись на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (113,77 млрд. руб.).

Основной доход получен благодаря переоценке активов (63,98 млрд. руб.), дивидендам и процентам по ценным бумагам (26,4 млрд. руб.), а также доходу по депозитам и средствам на счетах в банках (16,3 млрд. руб.)

20 июля 2016 года O1 Group сообщила о закрытии сделки по покупке 100% акций ЗАО НПФ «Русский Стандарт». Согласие Центрального банка РФ на совершение сделки по приобретению акций фонда холдингом O1 Group получено 3 июня 2016 года. В состав группы также входят четыре НПФ: НПФ «БУДУЩЕЕ» (прежнее наименование НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОПС», 10 марта 2016 года объединен с НПФ «СтальФонд»), НПФ «Телеком-Союз», НПФ «Уралсиб» и НПФ «Образование».

21 июля 2016 года на Санкт-Петербургской Валютной Бирже прошел отбор заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах.

В результате аукциона были удовлетворены заявки двух кредитных организаций на общую сумму 7,882 млрд рублей. Данные средства пенсионных накоплений ПФР разместил на депозитах кредитных организаций по ставке 10,29% годовых в срок на 66 дней.

26 июля 2016 года на Санкт-Петербургской Валютной Бирже прошел отбор заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах.

В результате аукциона была удовлетворена заявка одной кредитной организации на общую сумму 26,7 млрд рублей, т. е. на всю сумму, выставленную сегодня к торгам. Данные средства пенсионных накоплений ПФР разместил на депозитах кредитной организации по ставке 9,9% годовых в срок на 40 дней.

5. КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ЗА РУБЕЖОМ

В июле 2016 года на зарубежных рынках инвестиций в инфраструктуру наряду с активной реакцией экспертов в отношении последствий Brexit, продолжалась текущая работа по подготовке и реализации долгосрочных инфраструктурных проектов, в том числе, с участием пенсионных фондов..

Так, в частности, в начале июля 2016 года Пенсионный фонд Дании (PensionDanmark) приобрел в свой долгосрочный инвестиционный портфель отель Comwell площадью 6 640 кв.м. с 88 номерами и 573 кв.м. офисных помещений в пригородном районе Хольте (Holte) на севере Копенгагена. Сумма сделки составила 109,5 млн. датских крон (14,7 млн. евро).

Раннее в январе 2016 года Пенсионный фонд Дании уже совершал подобную сделку - приобрел первый отель сети Comwell в городе Роскилле (Roskilde) с привлекательным месторасположением для туристических целей и проведения конференций. В отеле 159 номеров, общая площадь отеля 12 500 кв.м.

Основной целью прямых инвестиций в инфраструктуру PensionDanmark является обеспечение стабильной основы для общего инвестиционного портфеля. Для этого управляющие активами диверсифицируют портфель инфраструктурных активов по времени владения, по типам активов, регионам и профилям риска. В соответствии с инвестиционной декларацией Пенсионный фонд Дании с 2009 года инвестирует средства в инфраструктурные проекты, включая недвижимость, до 10 процентов своих активов. В настоящее время объем инвестиций в инфраструктуру составляет 1 трлн.евро.

6 июля 2016 года было опубликовано тендерное предложение по строительству нового здания университета Восточного Лондона (University of East London) в г. Ньюэм, Англия. Контракт планируется реализовать в рамках государственно-частного партнерства по схеме PFI. Общая стоимость проекта будет составлять от £ 25 миллионов (US $ 32 млн) до £ 35 миллионов (US $ 45 млн).

Университет Восточного Лондона (UEL) является государственным университетом. По состоянию на октябрь 2015 года в нем проходят обучение более чем 19000 студентов из 120 стран мира.

7 июля 2016 года Правительство Гаити приступило к предварительной квалификации подходящих кандидатов для разработки проекта, который включает в себя реконструкцию и модернизацию международного морского порта, расположенного в городе Кап-Аитьен (Cap Haitien), Гаити.

Частные операторы, заинтересованные в проекте, должны доказать, опыт работы в секторе портов, а также опыт проектирования, строительства, финансирования, эксплуатации и технического обслуживания контейнерного терминала в соответствии с договором о государственно-частном партнерстве.

Агентство США по международному развитию (USAID) выделает на реализацию проекта US $65 млн. долл. Кроме того, USAID наняло Международную финансовую корпорацию (IFC) в качестве ведущего консультанта, чтобы помочь Правительству Гаити в процессе сделки, а также в выборе оператора.

8 июля 2016 года было объявлено о завершении приема заявок на участие в конкурсе по продаже 60% акций аэропорта Сент-Экзюпери в Лионе, которыми в настоящее время владеет Правительство Франции. 20 июня был завершен прием заявок на аналогичный конкурс в отношении аэропорта в Ницце.

15 июля 2016 года  Национальное агентство инфраструктуры (ANI) Колумбии сообщило о финансовом закрытии двух концессионных проектов в дорожной сфере.

Концессионер для финансирования строительства дороги Картахена-Барранкилья (Cartagena-Barranquilla) выпустил облигации на сумму $ 263 млн дол. Финансовый конгломерат Goldman Sachs выступил организатором выпуска облигаций.

Проект предполагает проектирование, строительство, финансирование, эксплуатацию новой дороги Картахена-Барранкилья (Cartagena-Barranquilla). Срок действия концессии составит 26 лет. Общий объем инвестиций в проект - $ 499 млн. дол.

Второй проект – проект по реконструкции 137 км дороги между городами Sisga and Aguaclara на сумму 213 млн. долл. Основными инвесторами сталибанкиBanco CorpBancaColombiaSA,Banco DaviviendaSAи фонд частного капитала “SeniorDebtFundfor nfrastructureinColombiaCAF-AMAshmore I”.

26 июля 2016 года в Чили состоялось  финансовое закрытие по концессионному проекту расширения Международного аэропорта имени коммодора Артуро Мерино Бенитесана 275 млн. долл. в виде кредитов от банковItaly'sBancaIMI, France's Credit Agricole и France's Societe Generale, Spain's Banco Santander и Spain's Caixa Bank и 238 млн. долл. от местных банков Banco Santander Chile, Bice и BCI .

Концессионное соглашение было заключено в феврале 2015 года сроком на 20 лет с общим объёмом инвестиций 593 млн. долл.

Концессия включает в себя разработку нового международного пассажирского терминала площадью 157,00 кв. м, модернизацию и расширение существующего внутреннего пассажирского терминала площадью 110,000 кв.м.

27 июля 2016 года Правительство Великобритании одобрило расширение аэропорта «Лондон-Сити» в Лондоне с объемом инвестиций около 344 млн фунтов стерлингов.

Программа развития аэропорта включает в себя планы по созданию 7 новых стоянок воздушных судов, а также по расширению рулежной дорожки и пассажирского терминала, что позволит увеличить пассажиропоток до 6,5 млн пассажиров к 2025 году.

В начале 2016 года аэропорта Лондон-Сити был приобретен консорциумом канадских пенсионных фондов и Кувейтским суверенным фондом благосостояния.

 

В июле 2016 года в различных странах и регионах, а также в финансовых организациях были приняты организационные, регуляторные и инвестиционные решения, направленные на поддержку инфраструктурного строительства.

12 июля 2016 годаГлобальная управляющая компания альтернативными активами Brookfield (Brookfield Asset Management Inc.) объявила о создании третьего инфраструктурного фонда (Brookfield Infrastructure Fund III) для целей инвестирования в высококачественные инфраструктурные активы.

Первоначально в фонд планировалось привлечь около 10 млрд. долл., максимум 12 млрд. долл., однако повышенный спрос инвесторов на данный вид активов позволил привлечь 14 млрд. долл. В фонд вошли около 120 институциональных инвесторов, в том числе государственные и частные пенсионные фонды.

15 июля 2016 года британское объединение пенсионных фондов «Пенсионная инфраструктурная платформа» (Pensions Infrastructure Platform, PiP) объявило о первых инвестициях фонда развития инфраструктуры «PiP Multi-Strategy Infrastructure Fund» (MSIF) в размере 27,5 млн. евро. по рефинансированию портфеля фотоэлектрических активов инвестиционной компании Novatio Capital Limited мощностью 6,7 МВт.

17 июля 2016 года Филиппинская фондовая биржа (PSE)  завершила экспертное обсуждение новых правил листинга проектных инфраструктурных облигаций, в том числе, структурированных для реализации проектов государственно-частного партнёрства. Это позволит открыть новые возможности для поддержки роста инфраструктуры в стране через инструменты рынка ценных бумаг.

В июле 2016 года на зарубежных рынках инфраструктурных инвестиций опубликованы данные исследований, отчетов и прогнозов.

19 июля 2016 года одна из крупнейших в мире управляющих компаний Natixis Global Asset Management (суммарный объем активов под управлением $870.3 млрд.) опубликовала специальное исследование и Глобальный пенсионный индекс-2016 (Global Retirement Index). Россия в данном списке заняла, по мнению исследователей, 40 место.

20 июля 2016 года опубликованы результаты пятого рейтинга мировых фондовых бирж по критерию раскрытия информации в области устойчивого развития, подготовленного медиа компанией Corporate Knights и группой страховых компаний и пенсионных фондов Aviva.

В тройку лидеров вошли Амстердамская (Euronext Amsterdam), Парижская (Euronext Paris) и Австралийская (Australian Securities Exchange) биржи.

В исследовании участвуют 45 фондовых бирж. Рейтинги основаны на раскрытии эмитентами, котирующихся на бирже, семи показателей устойчивости: текучесть кадров, энергетика, выбросы парниковых газов (ПГ), уровень производственного травматизма, начисление заработной платы, утилизация отходов и потребление воды.

В докладе отмечается, что несмотря на то, что темпы раскрытия информации улучшились за последние пять лет, отчасти из-за позитивных действий со стороны бирж, общий глобальный уровень раскрытия ESG (Environmental, Social and Corporate Governance) еще слишком низок.

6. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ИССЛЕДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЫ

5-6 июля 2016 года в Москве состоялся Стратегический форум «Транспортные системы России», организатором которого выступает Центр развития ГЧП при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Автодор». Участники форума обсудили несколько актуальных направлений развития ГЧП в сфере транспорта, в частности, финансирование транспортных проектов, возвратность инвестиций, информационную открытость проектов ГЧП, перспективы применения частной концессионной инициативы в сфере транспорта, оценку бюджетной эффективности проектов ГПЧ, а также лучшие практики реализации инфраструктурных проектов в сфере транспорта.

21 июля 2016 года Национальное Рейтинговое Агентство опубликовало предварительный рэнкинг «ТОП-20 управляющих компаний» по итогам второго квартала 2016 года. Рэнкинг возглавила УК «Лидер», под управлением которой находится 399,182 млрд. руб. На рынке долгосрочных инвестиций в инфраструктуру компания выступила организатором финансирования по 14 инфраструктурным проектам в социальной, коммунальной и транспортной сферах. Объем инвестиционных обязательств по этим проектам составляет 156,1 млрд. руб. Для финансирования проектов концессионерами выпущены облигации на сумму 32,072 млрд. руб., приобретателями которых стали негосударственные пенсионные фонды из числа крупнейших.

7. НОВОСТИ И ПРОЕКТЫ НАКДИ

5 июля 2016 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) опубликовала шестой выпуск ежемесячного мониторинга, который включает исчерпывающие данные по рынку концессий и инфраструктурных инвестиций в России за июнь 2016 года.

11 июля 2016 года по решению внеочередного общего собрания членов Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру открылось первое региональное представительство НАКДИ в Саратовской области. Директором Представительства назначен Алексей Вишняков, директор филиала ЗАО «Управление отходами» в Саратовской области.

18 июля 2016 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) опубликовала ТОП-3 лидеров рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру за 2 квартал 2016 года.

Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД», Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ЗАО «Негосударственный пенсионный фонд «Наследие» по итогам 2 квартала 2016 года сохранили свои позиции, занятые в 1 квартале 2016 года, однако в связи с изменением в структуре активов компаний за прошедший квартал, изменились итоговые значения критериев, которые используются для определения лидеров рынка.

Во 2 квартале 2016 года все организации, включенные в ТОП-3 советников концессионных проектов по итогам 1 квартала 2016 г., сохранили свои позиции.

21 июля 2016 года Исполнительный директор НАКДИ Светлана Бик приняла участие в заседании Экспертного советаАгентства стратегических инициатив, которое прошло в Москве под председательством Президента РФ Владимира Путина.

25 июля 2016 года ИНВЕСТИНФРА открыла новый раздел ИНФРАТОЛК, в котором будут представлены основные термины из сферы инвестиций в инфраструктуру.

28 июля 2016 года состоялось общественно-профессиональное обсуждение по вопросу профессионального и образовательного стандартов «Специалист в области государственно-частного партнерства». В частности, рассмотрели проект функциональной карты вида профессиональной деятельности и макет профессионального стандарта «Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства». Следующее обсуждение по вопросу профессионального и образовательного стандартов «Специалист в области ГЧП» планируется провести 4 августа 2016 года.

В состав Рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Специалист в области ГЧП» входит Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик.

На страницах Интернет-журнала «Концессии и инфраструктурные инвестиции» в июле 2016 года опубликованы новые материалы экспертов.

Механизм частной концессионной инициативы нужно серьезно дорабатывать

В рамках стратегического форума «Транспортные системы России» 2016 ведущими экспертами рынка инфраструктурных инвестиций был поднят вопрос о необходимости разработки системы рассмотрения и принятия решений со стороны концедента по проектам частной концессионной инициативы.

К концессионным проектам с участием пенсионных денег должен быть индивидуальный подход

Министр Правительства Москвы Максим Решетников на Стратегическом форуме «Транспортные системы России» объяснил сложности строительства дорог в городской среде на примере Северного дублера Кутузовского проспекта.

Подготовлена методика отбора региональных концессионных проектов для финансирования из средств «Платона»

На стратегическом форуме «Транспортные системы России» 2016 начальник Управления правого обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства Елена Семенова рассказала о готовности методики отбора региональных концессионных проектов для финансирования из средств «Платона».

Представители держателей концессионных облигаций становятся новым механизмом защиты прав инвесторов в инфраструктурных проектах

Заместитель руководителя департамента финансирования инфраструктуры ВТБ Капитал Евгений Трусов на Стратегическом форуме «Транспортные системы России» рассказал о способах и инструментах привлечения пенсионных накоплений для финансирования концессий, на примере проекта Автомобильной дороги М11 Москва–Санкт-Петербург (543-684 км).

В июле 2016 года на видеоканале INVESTINFRA на www.youtube.com опубликованы видеоматериалы с выступлениями экспертов на различных публичных мероприятиях:

Алина Заборовская: концессионные проекты реализуются по частной инициативе

Денис Патрин: концессионное соглашение может быть заключено по частной инициативе

Мария Ярмальчук: частная концессионная инициатива в концессионных проектах

Павел Селезнев: нужно развивать механизмы субсидирования ГЧП проектов

Елена Семенова: Росавтодор будет финансировать концессионные проекты по разработанной методике

Александр Советников: какие риски концессионера возникали при реализации проекта"Платон"

Евгений Трусов: как ВТБ Капитал привлекает средства НПФ для финансирования концессионных проектов

Максим Решетников: стратегические концессии развивают транспортную инфраструктуру Москвы


В работе над материалами Мониторинга «Концессии и инфраструктурные инвестиции» (июле 2016 года) принимали участие Светлана Бик, Мария Головко, Юлия Базанова, Арина Сизова

При использовании материалов мониторинга ссылка на www.investinfra.ru обязательная


27.04.2017