КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Ежемесячный мониторинг событий

№ 12, декабрь 2016 года

Представляем вашему вниманию мониторинг событий в сфере концессий и инфраструктурных инвестиций за декабрь 2016 года.

Ежемесячный обзор представляет картину изменений на российском рынке инфраструктурных инвестиций за последний месяц, а также знакомит с наиболее важными событиями и тенденциями международного рынка.

В ежемесячном мониторинге «Концессии и инфраструктурные инвестиции» 1 содержится обобщающий анализ данных по всем этапам конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, которые были раскрыты на официальном портале www.torgi.gov.ru.

Наряду с этим в мониторинге «Концессии и инфраструктурные инвестиции» осуществляется более углубленный анализ данных и информации по конкурсным процедурам, а также последующему заключению и ходу реализации концессионных соглашений в отношении концессий с объявленным/предполагаемым объемом инвестиций в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. Среди источников информации по концессиям данных категорий - порталы www.torgi.gov.ru, www.zakupki.gov.ru, системы обязательного раскрытия информации, официальные сайты органов власти, статистики, тарифного и антимонопольного регулирования, компаний – участников проектов, СМИ.

Ежемесячный мониторинг подготовлен объединенной Аналитической службой информационного агентства ИНВЕСТИНФРА и Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ).

СТРУКТУРА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО МОНИТОРИНГА «КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ»

№ 12, декабрь 2016 года

I Раздел. Концессионные конкурсы

      • 1.1. Сводная информация о концессионных процедурах
      • 1.2. Подготовка концессионных конкурсов
      • 1.3. Объявление концессионных конкурсов
      • 1.4. Отмена концессионных конкурсов
      • 1.5. Завершение концессионных конкурсов

II раздел.
Концессионные конкурсы с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

        • 2.1. Сводная информация о концессионных процедурах
        • 2.2. Объявление концессионных конкурсов
        • 2.3. Изменения в ходе проведения концессионных конкурсов
        • 2.4. Отмена концессионных конкурсов
        • 2.5. Завершение концессионных конкурсов

III раздел.
Концессионные проекты с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

        • 3.1. Заключение концессионных соглашений
        • 3.2. Мониторинг реализации концессионных проектов
        • 3.2.1. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП
        • 3.2.2. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-СТО
        • 3.3. События рынка концессионных облигаций

IV раздел. Регулирование и институциональная среда

      • 4.1. Организационно-правовые вопросы развития ГЧП и инфраструктурных инвестиций
      • 4.2. Результаты судебных разбирательств и рассмотрения жалоб
      • 4.3. События пенсионного рынка
      • 4.4. Экспертные мероприятия и материалы

V раздел. Концессии и инфраструктурные инвестиции за рубежом

VI раздел. Новости и проекты НАКДИ 

 

I РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ

В данном разделе представлена аналитическая информация по концессионным конкурсам, подготовленная на основе данных официального портала www.torgi.gov.ru.

1.1. СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ

В декабре 2016 года в 12 субъектах Российской Федерации были утверждены перечни 527 объектов, в отношении которых будут организованы концессионные конкурсы.

Всего было объявлено 192 концессионных конкурса, среди которых 17 конкурсов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 3 конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. Конкурсы объявлены преимущественно в сфере ЖКХ, при этом 124 конкурса со сроком концессионного соглашения свыше 5 лет. Среди объявленных конкурсов - 54 частные инициативы.

Максимальный объем инвестиций в рамках одного конкурса - 27 млрд. руб. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 39 лет. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде - 36,9 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 62 из 192 объявленных в декабре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. В ряде случаев объем инвестиций определяется по результатам конкурсов.

Наибольшее количество конкурсов (15) объявлено в Оренбургской области. Наибольший общий объем инвестиций предполагается в Ленинградской области (27 млрд. руб. в рамках 1 конкурса).

Сводная информация о конкурсных процедурах в декабре 2016 г. представлена в Таблице 1.

Таблица 1

*Данные подготовлены на основе утвержденных муниципальными, региональными или федеральными органами власти перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

**Данные подготовлены на основе перечня концессионных конкурсов, которые объявляются уполномоченными органами государственной власти либо потенциальными участниками конкурса в рамках частной финансовой инициативы

***Данные отражают решения инициатора конкурсов об отмене или аннулировании конкурсов

****Данные отражают информацию об изменениях статуса конкурса на «Завершен», «Состоявшийся» и/или опубликовании протокола о результатах конкурса

1Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 62 из 192 объявленных в декабре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций

2Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 72 из 229 завершенных в декабре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций

1.2. ПОДГОТОВКА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В декабре 2016 года в 97 муниципальных образованиях 12 субъектов РФ утверждены перечни 527 объектов муниципального уровня, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Потенциальные объекты концессионных соглашений относятся к сферам тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объектам социально-бытового назначения. Перечни с наибольшим количеством потенциальных объектов утверждены в Вологодской области.

По количеству потенциальных объектов концессий в субъектах РФ в декабре 2016 года данные распределились следующим образом (Рис. 1).

Рис.1. Распределение субъектов РФ по количеству потенциальных объектов концессий, ед.

1.3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В декабре 2016 года в 48 субъектах Российской Федерации объявлено 192 концессионных конкурса, из них 184 конкурса, или 95% всех объявленных, - в сфере ЖКХ. В качестве частной инициативы поступило 54 предложения от инвесторов в 28 субъектах РФ, 4 совместных конкурса 2 в 3 субъектах РФ.

Большая часть (36%) объявленных конкурсов - конкурсы длительностью от 6 до 10 лет, наименьшую долю (4%) составляют конкурсы длительностью до 3 лет. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 39 лет.

Продолжительность концессионных соглашений

В общей структуре продолжительности концессионных соглашений конкурсы распределились следующим образом (Рис. 2)

Рис. 2. Структура конкурсов по продолжительности, %

2Совместный конкурс на право заключения концессионного соглашения – это вид конкурса на право заключения концессионного соглашения, который проводится в случае если при заключении концессионного соглашения планируются создание и (или) реконструкция объекта, части которого находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований.

Наибольший объем инвестиций предусмотрен условиями конкурсов с продолжительностью концессионных соглашений свыше 20 лет, наименьший объем отмечен в конкурсах с продолжительностью концессионных соглашений менее 3 лет.

Количество концессионных конкурсов и запланированные инвестиции

Соотношение количества конкурсов и общего объема инвестиций по группам продолжительности (Рис. 3)

Рис. 3. Распределение конкурсов по продолжительности, %

Отраслевое распределение концессионных конкурсов

По отраслям количество объявленных конкурсов в декабре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 4)

Рис. 4. Количество объявленных конкурсов по отраслям, %

Количество объявленных в декабре 2016 года конкурсов по каждой отрасли/подотрасли представлено в Таблице 2.

Таблица 2

Среди конкурсов, объявленных в декабре 2016 года - 4 конкурса регионального уровня. Это 2 конкурса в отношении элементов обустройства автомобильных дорог в Хабаровском крае и Республике Ингушетия, конкурс на строительство межмуниципального полигона для размещения ТКО в Ханты- Мансийском автономном округе, а также конкурс на строительство центра медицинской реабилитации в Ленинградской области.

В декабре 2016 года лидером по количеству объявленных конкурсов по-прежнему является Приволжский федеральный округ, его доля составляет 29% в общей структуре данного распределения. Вместе с тем по объему планируемых инвестиций в данной категории лидирует Ленинградская область.

Концессионные конкурсы по Федеральным округам и субъектам РФ

Рис.5. Распределение конкурсов по федеральным округам России, ед.

В декабре 2016 года концессионные конкурсы объявлены в 48 регионах Российской Федерации. Лидером по числу объявленных конкурсов в рассматриваемом периоде стала Оренбургская область (15 конкурсов с общим объемом инвестиций 50 млн. руб.), при этом регионом с наибольшим объемом инвестиций стала Ленинградская область с объемом инвестиций 27 млрд. руб.

По субъектам РФ данные по объявленным конкурсам в декабре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 6).

Рис. 6. Распределение конкурсов по субъектам РФ, ед.

По инициативе частной стороны в декабре 2016 года было объявлено 54 концессионных конкурса в 28 субъектах РФ.

Количество частных инициатив в каждом регионе представлено на Рис. 7

Рис. 7. Распределение частных инициатив по субъектам РФ, ед.

Большинство концессионных конкурсов по инициативе частной стороны в декабре 2016 года были объявлены в сфере ЖКХ. 3 частные инициативы - в социальной сфере, 1 - в транспорте. Это конкурс в отношении элементов обустройства автомобильных дорог в Хабаровском крае.

1.4. ОТМЕНА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В декабре 2016 года было отменено 23 концессионных конкурса в 19 субъектах России. Большинство отмененных конкурсов - муниципальные, относятся к сфере ЖКХ, один конкурс регионального уровня отменен в транспортной сфере - конкурс в отношении элементов обустройства автомобильных дорог в Республике Ингушетия. Общий объем объявленных инвестиций отмененных конкурсов - около 200 млн. руб.

1.5. ЗАВЕРШЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В декабре 2016 года в России завершено 229 концессионных конкурсов (подведены итоги, определены победители), преимущественно в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, два конкурса относятся к транспортной сфере.

По категориям завершенные конкурсы распределились следующим образом (Рис.8)

Рис.8. Завершенные конкурсы

Суммарный объем инвестиционных обязательств по завершенным конкурсам - 9 млрд. руб., при этом в 72 из 229 завершенных конкурсов в декабре 2016 года объем инвестиций не определен.

 

II РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ПРОЕКТОВ ОТ 100 МЛН РУБ. ДО 1 МЛРД.РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД.РУБ.

В данном разделе Мониторинга осуществляется анализ данных и информации по конкурсным процедурам, а также последующему заключению и ходу реализации концессионных соглашений в отношении концессий с объявленным/предполагаемым объемом инвестиций в категориях от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

2.1 СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КОНКУРСАХ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В декабре 2016 года в 12 субъектах России было объявлено 17 концессионных конкурсов с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Среди объявленных конкурсов данной категории - 8 частных инициатив.

Максимальный объем инвестиций в рамках одного конкурса - 27 млрд. руб. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 39 лет. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде - 36 млрд. руб.

Наибольшее количество концессионных конкурсов с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. объявлено в Ханты- Мансийском автономном округе.

В декабре 2016 года завершено 13 конкурсов.

Сводная информация о конкурсах с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. в декабре 2016 г. представлена в Таблице 3.

Таблица 3

* Данные подготовлены на основе перечня концессионных конкурсов, которые объявляются уполномоченными органами государственной власти либо потенциальными участниками конкурса в рамках частной финансовой инициативы

** Данные отражают информацию об изменениях в конкурсной документации, регистрации заявок участников, опубликовании протоколов и др.

***Данные отражают решения инициатора конкурсов об отмене или аннулировании конкурсов

****Данные отражают информацию об изменениях статуса конкурса на «Завершен», «Состоявшийся» и/или опубликовании протокола о результатах конкурса

2.2. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В декабре 2016 года в 17 субъектах России было объявлено 17 концессионных конкурсов с объемом предполагаемых инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 3 конкурса свыше 1 млрд. руб. В качестве частной инициативы поступило 8 предложений от инвесторов в 8 субъектах РФ.

Наибольшее количество конкурсов в декабре 2016 года объявлено в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, 2 конкурса объявлено в области обращения с отходами. 2 конкурса данной категории объявлено в социальной сфере, 1 конкурс - в транспорте.

Количество объявленных в декабре 2016 года конкурсов с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и от 1 млрд. руб. по каждой отрасли/подотрасли представлено в Таблице 4.

Таблица 4

Среди объявленных конкурсов данных категорий 3 конкурса регионального уровня. Это конкурс в отношении системы обращения с отходами в Ханты-Мансийской автономном округе, конкурс в отношении объектов обустройства автомобильных дорог в Хабаровском крае, а также конкурс на строительство медицинского диагностического центра в Ленинградской области.

Концессионные конкурсы по Федеральным округам и Субъектам РФ

По федеральным округам данные по объявленным конкурсам с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. в декабре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 9).

Рис.9. Распределение конкурсов по федеральным округам России, ед.

Конкурсы с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. в декабре 2016 года объявлены в 17 регионах России.

По субъектам РФ конкурсы рассматриваемых категорий распределились следующим образом (Рис. 10)

Рис.10. Распределение конкурсов по субъектам РФ, ед.

В 6 регионах России - Ивановской, Мурманской, Ульяновской областях, Красноярском и Приморском краях, а также Республике Татарстан, - объявлено по 1 частной инициативе с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. В Ленинградской области и Хабаровском крае - два предложения инвестора с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

Концессионные конкурсы выше 1 млрд.руб.

Объявленные в декабре 2016 года концессионные конкурсы с объемом инвестиций в категории свыше 1 млрд. руб. представлены в Таблице 5

2.3. ИЗМЕНЕНИЯ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В декабре 2016 года в рамках проведения 7 конкурсов с объемом инвестиций в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. произошли изменения сроков проведения конкурсных процедур, опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах и с конкурсными предложениями, протоколы предварительного отбора, а также опубликовано решение ФАС о приостановке конкурса.

Информация об изменениях в ходе проведения концессионных конкурсах представлена в Приложении № 1.

2.4. ОТМЕНА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В декабре 2016 года в России конкурсов c объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. отменено не было.

2.5. ЗАВЕРШЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В декабре 2016 года в России завершено 13 конкурсов с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб., по итогам конкурсных процедур определены 10 компаний, с которыми могут быть заключены концессионные соглашения. Общий объем завершенных конкурсов составил 11,5 млрд. руб.

По категориям с учетом объемов инвестиций завершенные конкурсы распределились следующим образом (Рис.11)

Рис.11. Соотношение количества завершенных конкурсов и объема инвестиций

Среди завершенных конкурсов 3 конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.

Информация о завершенных конкурсах с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. представлена в Приложении № 2.

 

III. РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ / ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН РУБ. ДО 1 МЛРД.РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД.РУБ.

3.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

В декабре 2016 года в России было заключено 3 концессионных соглашения по проектам с объемом объявленных / предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

12 декабря 2016 года в г. Хабаровске подписано концессионное соглашение между правительством Хабаровского края и ООО «Региональная концессионная компания», консорциумом, в который входит АО «Газпромбанк» (25%), группа компаний «ВИС» (75%) и строительный партнер - ОАО «Сибмост». Предметом соглашения является строительство и эксплуатация автомобильной дороги в обход краевого центра г. Хабаровска. Срок действия концессионного соглашения составляет 15 лет. Общая стоимость проекта оценена в 41,1 млрд. руб. Из них 18 млрд. выделит федеральный бюджет, источником финансирования могут стать отчисления от системы «Платон». Объем частного капитала составит около 12 млрд. руб., еще чуть более 11 млрд. направит Правительство Хабаровского края. В рамках реализации проекта Газпромбанк выступает в роли финансового агента и планирует предоставить финансирование ООО «Региональная концессионная компания» на общую сумму до 10 млрд. руб. Финансовое закрытие сделки состоится в 2017 году.

19 декабря 2016 года между муниципальным образованием «Город Ижевск» и ООО «Удмуртские коммунальные системы» подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения г. Ижевска сроком на 25 лет. Концессионным соглашением предусмотрено финансирование работ по реконструкции более 295 км теплосетей - не менее 500 млн. руб. ежегодно в течение всего периода действия договора - до 31 декабря 2032 года.

В конце декабря 2016 года между Правительством Республики Карелия и ООО «Карелэнергоресурс» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся собственностью республики.  Концессионер обязуется вложить в реконструкцию ряда населенных пунктов региона 184 млн. руб., срок концессионного соглашения - 3 года.

3.2. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Аналитическая служба НАКДИ осуществляет мониторинг реализации концессионных проектов, включенных в Базу данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru по двум категориям проектов: ИНВЕСТИНФРА-ТОП и ИНВЕСТИНФРА-СТО.

3.2.1 СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

ИНВЕСТИНФРА-ТОП – уникальный проект, в рамках которого компании-концессионеры, а также другие участники концессионных проектов принимают на себя добровольное обязательство по дополнительному раскрытию информации о реализации концессионных проектов.

По состоянию на 31 декабря 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА-ТОП содержится 15 проектов, финансирование которых осуществляется путем выпуска концессионных облигаций, либо такой способ финансирования находится в стадии подготовки. Общий объем объявленных инвестиций по проектам составляет 168,67 млрд. руб.

Новости о реализации концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП представлены в Приложении № 3

3.2.2. СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

ИНВЕСТИНФРА-СТО база данных о концессионных проектах, участниках и событиях, которая формируется на основе публичных источников - порталов www.torgi.gov.ru, www.zakupki.gov.ru, официальной статистики и отчетности, информационных агентств, публикующих информацию в рамках ее обязательного раскрытия эмитентами эмиссионных ценных бумаг, официальных сайтов компаний-участников проектов, СМИ.

В категории ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится информация о проектах с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб. По состоянию на 31 декабря 2016 года в базе данных ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится 17 концессионных проектов. Общий объем инвестиционных обязательств по проектам составляет 394,7 млрд. руб.

Новости о реализации концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-СТО представлены в Приложении № 4

3.3. СОБЫТИЯ РЫНКА КОНЦЕССИОННЫХ ОБЛИГАЦИЙВ ноябре 2016 года на рынке концессионных облигаций произошли следующие события.

В декабре 2016 года на рынке концессионных облигации зарегистрирована Программа облигаций, а также другие эмитенты исполнили свои обязательства по обслуживанию облигаций.

В частности, 16 декабря 2016 года Банк России зарегистрировал программу и проспект облигаций ООО «Концессии теплоснабжения» на сумму 7,1 млрд. руб. в целях финансирования модернизации системы теплоснабжения в Волгограде в рамках реализации концессионного соглашения сроком на 30 лет. Объём инвестиций за весь период составит 29,6 млрд. руб. Программе облигаций присвоен государственный регистрационный номер 4-00309-R-001P от 16.12.2016 г.

Полный перечень событий рынка концессионных облигаций представлен в Приложении № 5.

 

IV РАЗДЕЛ. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА

4.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЧП И ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В декабре 2016 года в центре внимания государственных органов – реализация приоритетных проектов в отношении жилищно-коммунального хозяйства и экологическая безопасность.

Под председательством Президента Российской Федерации состоялись мероприятия, посвященные обсуждению развития социальной сферы и перехода России к модели экологически устойчивого развития, а также были приняты федеральные законы, направленные на развитие сферы жилищно- коммунальных услуг и экологическую безопасность.

В Совете Федерации ФC РФ в декабре продолжилось обсуждение мер, направленных на реализацию экологической политике в стране.

Правительство Российской Федерации на ряду с обсуждением вопросов жилищно-коммунального хозяйства, приняло ряд документов, направленных на модернизацию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры и комплексное развитие города-курорта Кисловодска до 2030 года на основе государственно-частного партнерства.

Отраслевые министерства и ведомства продолжили работу над совершенствованием регулирования сферы обращения с отходами, а также поиск лучших практик по развитию городской среды и ЖКХ.

Государственные компании в коммунальной и транспортной сферах в декабре 2016 года подвели итоги деятельности за 2016 года, а также определились с планами развития на будущий период.

В декабре в регионах РФ продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций, а также подготовка к внедрению новой системы обращения с отходами.

По состоянию на 31 декабря 2016 года согласно данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru региональные операторы уже определены в Ивановской области, в Камчатском крае и Краснодарском крае, а в Астраханской области в настоящее время идет отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Полный перечень нормативно-правовых актов, документов и материалов, подготовленных в декабре 2016 года, представлен в Приложении № 5.

4.2. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ

В декабре 2016 года в системе Федеральной антимонопольной службы продолжалась работа по рассмотрению жалоб по проведению конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений. Региональные управления ФАС рассмотрели 3 жалобы на действия государственных органов при организации конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения и водоотведения. По результатам рассмотрения одна жалоба в Республике Карелия была признана необоснованной, по двум жалобам в Челябинской области выдано предписание об аннулировании торгов.

В декабре 2016 года Федеральная антимонопольная служба также вынесла решение по конкурсу по отбору регионального оператора по обращению твёрдыми коммунальными отходами в Астраханской области. По результатам рассмотрения жалоба была признана частично обоснованной, а организатору конкурса выдано предписание об устранении нарушений.

В декабре 2016 года Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассмотрели 2 дела в отношении соглашений, которые регулируются концессионным законодательством. В частности Арбитражный суд Пермского отклонил иск Красновишерского городского поселения Пермского к ООО «Теплосети» о признании пункта о внесении изменений в концессионное соглашение недействительным, Арбитражный суд Иркутской области признал недействительным договор безвозмездного пользования объектами теплоснабжения между Администрацией Слюдянского городского поселения и ООО «Слюдянское» в связи с тем, что в соответствии с законодательством в отношении данных объектов должно быть заключено концессионное соглашение.

Более подробная информация о рассмотрении жалоб и исков представлена в Приложении № 6.

4.3. СОБЫТИЯ ПЕНСИОННОГО РЫНКА

В декабре 2016 года на рынке пенсионных инвестиций Банк России анализа чувствительности НПФ к финансовым шокам, а также опубликованы обзор по ключевым показателям НПФ и результаты исследования уровня доверия населения к государственной пенсии.

Кроме того, в декабре были подписаны Федеральные законы, которыми предусмотрено сохранение на период до 2019 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на уровне 2016-1018 гг. в отношении основной массы плательщиков страховых взносов в размере 22% в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% сверх установленной величины взносооблагаемой базы, а также включение представителей Центрального банка России в состав конкурсной комиссии по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом России договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, а также исключение из состава комиссии членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений.

Полный перечень событий пенсионного рынка представлен в Приложении № 7.

4.4. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В декабре 2016 года в России и за рубежом в фокусе различных мероприятий - проблематика рынка ГЧП и долгосрочных инвестиций в инфраструктуру. Большая часть мероприятий посвящена обсуждению развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на основе государственно-частного партнерства, а также модернизация пенсионной системы и развитие финансовых инструментов для осуществления инвестиций в инфраструктуру и основные источники инвестиций.

Полный перечень экспертных мероприятий, которые прошли в декабре 2016 года, представлен в Приложении № 8.

В 2017 году в центре внимания экспертов – развитие инфраструктурных отраслей: транспорт, ЖКХ, энергетика и социальная сфера, а также вопросы секьюритизации, альтернативных инвестиций и регулирование рынков капитала.

Полный перечень планируемых мероприятий в первой половине 2017 года представлен в Приложении № 9.

 

V РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ЗА РУБЕЖОМ

В декабре 2016 года в различных странах и регионах были приняты организационные, регуляторные и инвестиционные решения, направленные на развитие как отдельных инфраструктурных проектов, так и в целом рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру. В частности, Правительство Великобритании опубликовало обновленный Национальный план инфраструктуры и строительства, управляющие компания.

В декабре 2016 года продолжалась текущая работа по подготовке и реализации долгосрочных инфраструктурных проектов, в том числе, с участием пенсионных фондов. Эксперты аналитического агентства Preqin в своем докладе отметили, что инфраструктурные долговые инструменты начинают играть большую роль для альтернативных инвесторов, в то же время как традиционные источники финансирования инфраструктуры сталкиваются со все большим количеством регуляторных ограничений.

Более подробная информация о событиях на рынке инфраструктурных инвестиций за рубежом представлена в Приложении № 10.

 

VI РАЗДЕЛ. НОВОСТИ И ПРОЕКТЫ НАКДИ

26 декабря 2016 года компании-концессионеры «Концессии теплоснабжения» и «Транспортная концессионная компания» присоединились к Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, основной целью которой является развитие рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру России.

На страницах Интернет-журнала «Концессии и инфраструктурные инвестиции» www.investinfra.ru в декабре 2016 года опубликованы материалы экспертов.

Накопительная система в обязательном формате - это необходимый элемент сбалансированной пенсионной системы

Президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков считает, что накопительную систему в обязательном формате важно сохранить, так как это необходимый элемент балансировки пенсионной системы. Он также предлагает рассматривать схему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), предложенную Банком России и Минфином России, как эффективную дополнительную конструкцию к существующей системе накопительного компонента.

Тренды развития рынка НПФ: консолидация и трансформация

Исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев рассказал об основных трендах отрасли НПФ. Одна из важных тенденций - консолидация: количество негосударственных пенсионных фондов сокращается, активы под их управлением увеличиваются.

Обязательная накопительная часть пенсии: сохранить, «разморозить» и дополнить

Полный отказ от обязательной накопительной компоненты пенсионных накоплений подорвет доверие населения к государству на ближайшие 10 лет, считает Олег Фомичев, статс-секретарь – заместитель министра Министерства экономического развития РФ. Поэтому сейчас обсуждается возможность частичной «разморозки» пенсионных накоплений с одновременным введением в действие системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК), предложенной Банком России совместно с Министерством финансов РФ.

Добровольный накопительный элемент: четыре принципа новой модели

В Банке России рассчитывают, что в случае принятия новой модели формирования добровольной накопительной части пенсии со временем граждане начнут перечислять в нее свыше 6% от заработка, заявил первый заместитель председателя Центрального банка РФ Сергей Швецов. Предлагаемая Банком России и Минфином России схема модернизации системы пенсионных накоплений ИПК предполагает «автоматическую» подписку на отчисления с предоставлением гражданам права от нее отписаться.

В декабре 2016 года на видеоканале INVESTINFRA на www.youtube.com опубликованы видеоматериалы с выступлениями экспертов на различных публичных мероприятиях:

В Саратовской области состоялся тестовый запуск конвейерной линии мусороперерабатывающего комплекса 

Алексей Макрушин: контролирующие органы избыточно проверяют концессионные объекты ТБО 

Александр Федяков: новая методика расчета тарифа на услуги ЖКХ проходит согласования 

Дмитрий Алпаткин: Сбербанк России разработал и будет внедрять «коробочное решение» по проектам ГЧП 

Валерий Мищенко: территориальная схема обращения с отходами Московской области 

Антон Михальков: как решить проблемы и минимизировать риски инвестору в концессионных проектах  

Михаил Кузовлев: типовой банковский продукт поможет развивать отрасль ЖКХ 

Павел Бесшапов: за чистую окружающую среду надо платить 

Юрий Сизов: "длинные деньги" НПФ эффективно инвестируются в отрасль ЖКХ 

Дмитрий Азаров: по вопросу благоустройства территорий нужно советоваться с населением 

Александр Сидякин: инвестировать в благоустройство окружающей среды должно государство 

Виктор Плескачевский: в ЖКХ надо решить две фундаментальные проблемы 

Андрей Слепнев: мы начали "большую уборку" в стране 

Михаил Мень: городская среда и ЖКХ являются приоритетными проектами Минстроя

Петр Бирюков: благоустройство городской среды является приоритетом при развитии Москвы

Алексей Антонюк: три правила инвестирования финансовых средств на пенсию

Ольга Кувшинова: как реформируют пенсионные системы страны ОЭСР

Денис Рудоманенко: государство должно создать условия для формирования пенсий гражданами

Сергей Михайлов: если денег в экономике нет - то их нет и в пенсионной системе

Карина Артемьева: население не успевает реагировать на изменения пенсионных правил

Константин Угрюмов: у государства не хватает денег на выплату пенсий

Алексей Моисеев: пенсионный администратор должен стать ключевым участником пенсионной системы

Артем Седов: кто и как разрабатывает территориальные схемы обращения с отходами

Сергей Беляков: государство должно поменять отношение к пенсионным деньгам

Карина Худенко: корпоративные пенсионные 

В работе над материалами Мониторинга «Концессии и инфраструктурные инвестиции» № 12 (декабрь 2016 года) принимали участие Светлана Бик, Мария Головко, Юлия Базанова, Арина Сизова, Агунда Алборова, Семен Коробов

При использовании материалов Мониторинга НАКДИ «Концессии и инфраструктурные инвестиции» ссылка на www.investinfra.ru обязательна

Приложение № 1

ИЗМЕНЕНИЯ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ С ОБЪЕМОМ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

 

 

13 декабря 2016 года опубликованы изменения в конкурсную документацию по конкурсу на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации систем обработки, обезвреживания твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 6 в Республике Крым. В частности, изменены сроки проведения конкурса. Дата окончания приема заявок перенесена на 1 февраля 2017 года. Дата вскрытия конвертов с заявками состоится 2 февраля 2017 года. Подведение итогов планируется 31 мая 2017 года. Объем инвестиций составит 1,33 млрд. руб. Срок концессионного соглашения составляет 25 лет.

15 декабря 2016 года были опубликованы протоколы вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками и проведения предварительного отбора по конкурсу на право заключения концессионного соглашения на реализацию инфраструктурного проекта по строительству и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 1. По результатам рассмотрения к участию в конкурсе были допущены три компании ООО «ЭкоЦентр», ООО «Ваш новый дом» и ООО «Успешные люди». Объем инвестиций составит 2,6 млрд. руб. Срок концессионного соглашения - 25 лет.

16 декабря 2016 года опубликован протокол проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Дагестан. Конкурсная комиссия, рассмотрев единственную представленную заявку от ООО «Социальные системы», признала ее соответствующей требованиям конкурсной документации. Срок действия концессионного соглашения составит 11,5 лет (138 месяцев) с даты заключения концессионного соглашения. Объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения должен - не менее 750 млн. руб.

22 декабря 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитамак - Кага - Магнитогорск». В конкурсную комиссию поступило три конкурсных предложения от ООО «Южноуральская дирекция автодороги», ООО «Башкирдорстрой», ЗАО «Строительный сервис». Срок действия концессионного соглашения - 15 лет со дня его подписания. Общая стоимость проекта составит 12,5 млрд. руб.

22 декабря 2016 года опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками и предварительного отбора участников конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и использовании (эксплуатации) консультативно- диагностического центра амбулаторно-поликлинического типа на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга. Для участия в конкурсе была подана одна заявка от ООО «Русская Балтика». По результатам рассмотрения заявки конкурсная комиссия признала заявителя соответствующим требованиям законодательства и требованиям предварительного отбора, а также решила предложить ООО «Русская Балтика» представить предложение о заключении концессионного соглашения, на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок действия концессионного соглашения - 30 лет с даты подписания концессионного соглашения. Объем капитальных затрат на строительство современного медицинского центра составит 1,8 млрд. руб.

27 декабря 2016 года на основании распоряжения Управления муниципальной собственности г. Владивостока внесены изменения в документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) города Владивостока. Распоряжением были изменены сроки проведения конкурсных процедур. Так, дата окончания приема заявок перенесена с на 30 декабря, дата окончания представления конкурсных предложений - на 14 апреля 2017 года. Вместе с тем, согласно решению УФАС по Приморскому краю от 26 декабря 2016, удовлетворена жалоба ООО «ПРОФИТ Групп» на условия конкурсной документации. Планируемый объем инвестиций на создание платных парковок в г. Владивостоке составляет- 153,3 млн. руб. Срок концессионного соглашения - 12 лет.

29 декабря 2016 года подведены итоги по конкурсу на право заключения концессионного соглашения на создание и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения г. Россошь Воронежской области. Конкурсная комиссия приняла решение заключить концессионное соглашение на создание и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности города Россошь Воронежской области, с инициатором ООО «РКС» в связи с тем, что другой участник не был допущен к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявки. Вместе с тем 26 декабря 2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области приняло к рассмотрению жалобу И.А. Чебунина на действия организатора конкурса при организации торгов. В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» торги приостановлены до рассмотрения жалобы по существу.

Приложение № 2

ЗАВЕРШЕННЫЕ КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ С ОБЪЕМОМ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

 

 

По 5 конкурсам, объявленным по предложению частной стороны, не поступило заявок от других лиц, что предполагает заключение концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса.

6 декабря 2016 года на участие в конкурсе, объявленном по инициативе частной стороны, в отношении объектов водоснабжения и водоотведения в г. Елабуге Республики Татарстан с объемом инвестиций 600 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 14 лет не поступило заявок от других лиц, что предполагает заключение концессионного соглашения с АО «Особая экономическая зона промышленного производственного типа «Алабуга», выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, без проведения конкурса.

12 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» Кемеровской области, объявленный по инициативе частного инвестора ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания». Иных предложений от инвесторов не поступило, в связи с этим концессионное соглашение может быть заключено с инициатором. Предельный размер расходов на мероприятия по созданию и реконструкции (модернизации) объекта соглашения, составляет 667,18 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения - 15 лет.

19 декабря 2016 года в связи с отсутствием заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Кстово Нижегородской области от иных участников, городская Дума г. Кстово приняла решение № 826 о заключении концессионного соглашения с инициатором конкурса ПАО «Т Плюс» на условиях, предусмотренных в предложении инвестора. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения концессионером, - 3,325 млрд. руб. Срок действия соглашения - 30 лет.

26 и 27 декабря 2016 года опубликованы результаты конкурсов на право заключения концессионных соглашений о реконструкции объектов теплоснабжения городов Ишима и Заводоуковска Тюменской области. В связи с тем, что заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений от иных лиц не поступало, концессионные соглашения будут заключены на условиях, предусмотренных в предложении инвестора. Предельный размер расходов на реконструкцию объектов теплоснабжения гг. Ишима и Заводоуковска составляет 224 млн. руб. и 409 млн. руб. соответственно. Срок каждого концессионного соглашения составляет 25 лет. Инициатором заключения концессионного соглашения в обоих конкурсах выступило публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ПАО «СУЭНКО»).

6 конкурсов получили статус «завершен с единственным участником». В случае, если конкурсное предложение единственного участника соответствует условиям конкурсной документации, с ним может быть заключено концессионное соглашение.

8 декабря 2016 года опубликован протокол проведения предварительного отбора и рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на строительство и эксплуатацию систем обработки, обезвреживания твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 4 в Республике Крым. При проведении предварительного отбора конкурсная комиссия признала единственную заявку ООО «ЭкоЦентр» соответствующей требованиям конкурсной документации, участнику конкурса направлено уведомление о предоставлении предложения о заключении концессионного соглашения. Предельный размер расходов на мероприятия по созданию и реконструкции (модернизации) объекта соглашения составляет 1,33 млрд. руб. Срок действия концессионного соглашения - 25 лет.

13 декабря 2016 года опубликован протокол конкурсной комиссии по результатам рассмотрения конкурсных предложений на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения на создание автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации на территории Астраханской области. Распоряжением Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области конкурс признан несостоявшимся, а также принято решение о заключении концессионного соглашения с единственным участником конкурса - ПАО «Ростелеком». Объем инвестиций концессионера по проекту составит не менее 577 млн. руб. Срок концессионного соглашения - 12 лет.

14 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения городского поселения «Город Вяземский» Хабаровского края с объемом планируемых инвестиций 132 млн. руб. Конкурс признан несостоявшимся с единственным участником. Победителем признано ООО «Вяземский водоканал». Срок концессионного соглашения составит 20 лет.

15 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении имущества муниципального образования «Персиановское сельское поселение» Ростовской области. Конкурсная комиссия решила признать ООО «ИСТОК» победителем конкурса и заключить с ним концессионное соглашение с объемом планируемых инвестиций 227,9 млн. руб. Срок концессионного соглашения составит 12 лет. Ранее конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником.

15 декабря 2016 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Каменск-Уральский Свердловской области. Конкурсная комиссия приняла решение заключить с ООО «УК «Теплокомплекс» концессионное соглашение с планируемым объемом инвестиций на сумму 895,7 млн. руб. Срок концессионного соглашения составит 20 лет. Ранее конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником.

20 декабря 2016 года опубликованы результаты конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы водоотведения, находящихся в собственности Муниципального образования Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный. Победителем открытого конкурса признано ПАО «ГЭС». Ранее конкурс был признан несостоявшимся с единственным участником. Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения - 137 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения 10 лет.

2 конкурса в декабре 2016 года признаны «несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников». При отсутствии заявок или несоответствии поданных заявок требованиям конкурсной документации конкурс считается завершенным без возможности заключения концессионного соглашения.

15 декабря 2016 года завершился концессионный конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в связи с отсутствием допущенных участников. На конкурс не было представлено ни одного конверта с заявкой. Концессионным соглашением был предусмотрен объем инвестиций в размере 2,7 млрд. руб.

На конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования Нижневартовский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с объемом заявленных инвестиций 192 млн. руб., также не было подано ни одной заявки.

Перечень компаний, с которыми могут быть заключены концессионные соглашения:

- АО «Особая экономическая зона промышленного производственного типа «Алабуга»,

- ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания»,

- ПАО «Т Плюс»,

- ПАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания»,

- ООО «ЭкоЦентр»,

- ПАО «Ростелеком»,

- ООО «Вяземский водоканал»,

- ООО «ИСТОК»,

- ООО «УК «Теплокомплекс»,

- ПАО «ГЭС».

Приложение № 3

НОВОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

 

 

Система переработки и утилизации ТБО в Чувашской Республике

9 декабря 2016 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области направило ЗАО «Управление отходами» уведомление о переоформлении лицензии № 64-00126 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и размещению отходов 1-4 класса опасности.

14 декабря 2016 года губернатор Саратовской области Валерий Радаев посетил новый мусороперерабатывающий комплекс в Балаково и принял участие в торжественной процедуре тестового запуска конвейерной линии.

20 декабря 2016 года постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от № 83-24/в установлены тарифы на услугу по утилизации твердых бытовых отходов для потребителей ЗАО «Управление отходами» (Филиал Закрытого акционерного общества «Управление отходами» в г. Новочебоксарск) на 2017- 2020 гг. В частности, на первое полугодие 2017 года установлен тариф для населения (с учетом НДС) в размере 1127,03 руб. за тонну, для остальных потребителей – 955,11. С июля 2017 года население будет платить 1151,37 руб. за тонну, а остальные потребители – 975,74.

20 декабря 2016 года в ходе первого этапа IV республиканского экологического форума «Зеленая Чувашия» на базе концессионных объектов ТКО стартовала «Эко-неделя».

23 декабря 2016 года Новочебоксарское городское собрание депутатов Чувашской республики решением № С 22-1 утвердило инвестиционную программу филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарск по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов на строящемся полигоне ТБО в г. Новочебоксарск и мусороперегрузочной станции в г. Чебоксары» в рамках реализации подписанного концессионного соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Чувашской Республики, на 2017-2024 годы».

26 декабря 2016 года Комиссия Чувашского УФАС России опубликовала решение о прекращении производства по делу № 56/04-АМЗ- 2015, которое было возбуждено в отношении ЗАО «Управление отходами» в связи с нарушением антимонопольного законодательства.

28 декабря 2016 года в администрации города Чебоксары состоялось внеочередное 15-е заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов, по итогам которого была утверждена инвестиционная программа филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и установлена надбавка к ценам (тарифам) на утилизацию твердых бытовых отходов для потребителей города Чебоксары на 2017-2024 годы.

30 декабря 2016 года Постановлением N3551 Администрации города Чебоксары Чувашской Республики установлены надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса – филиала ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарск по утилизации твердых бытовых отходов с 01.02.2017 по 31.01.2024 в размере 792, 63 руб. за одну тонну без учета НДС (935,30 руб. за одну тонну с учетом НДС).

Система холодного водоснабжения и водоотведения в Волгограде

12 декабря 2016 года на базе центральной испытательной лаборатории природно-питьевой воды в Тракторозаводском районе города Волгограда состоялось выездное совещание, в ходе которого губернатор Андрей Бочаров проинспектировал работу лаборатории и поставил задачи по развитию в Волгограде новой единой системы жизнеобеспечения. Полную модернизацию оборудования лаборатории провело ООО «Концессии водоснабжения» в рамках реализации концессионного соглашения.

14 декабря 2016 года года пресс-служба компании «Концессии водоснабжения» сообщила о завершении работы по прокладке второй линии магистрального водопровода, обеспечивающего водой поселки Гумрак и Аэропорт в Волгограде.

31 декабря 2016 года губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подписал постановление «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Волгоградской области на 2017 год», касающееся изменения платы за коммунальные услуги.

Плата за услуги ЖКХ по области вырастет не равномерно: на 4,2% повысится плата за коммунальные услуги у жителей Алексеевского, Быковского, Даниловского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Кумылженского, Ленинского (за исключением города Ленинск, плата увеличится на 9,8%), Нехаевского, Николаевского (кроме города Николаевск – 9,8%), Новоаннинского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Руднянского, Светлоярского (кроме Светлоярского городского поселения и Кировского сельского поселения – 9,8%), Серафимовичского, Среднеахтубинского (кроме рабочего поселка Средняя Ахтуба – 9,8%), Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского, Фроловского, Чернышковского районов. Также на 4,2% вырастет плата за услуги ЖКХ у жителей городов Михайловка, Фролово и Волжский.

Для жителей Волгограда, Урюпинска и Камышина рост составит 9,8%. Кроме того, на эту же величину коммунальные платежи возрастут для некоторых городских и сельских поселений. Повышение платы за услуги ЖКХ произойдет с 1 июля 2017 года.

27 декабря 2016 года ООО «Концессии теплоснабжения» заключило договор с ООО «Ликард» на оказание услуг по поставке дизельного топлива и бензина АИ-92, АИ-95 для нужд ООО «Концессии теплоснабжения» в 2016-2017 годах. Сумма по договору составила 30,3 млн. руб.

30 декабря 2016 года ООО «Концессии теплоснабжения» заключило договор №248/пр-16 с ООО «Частная охранная организация «Форт-Юг» на оказание охранных услуг для нужд ООО «Концессии теплоснабжения». Сумма по договору составила 44, 9 млн. руб.

Система переработки и утилизации ТБО в Саратовской области

5 декабря 2016 года в Саратов поступили два высокопроизводительных шредера для измельчения крупногабаритных коммунальных отходов. Они будут установлены на производственных площадках мусороперегрузочных станций, строительство которых завершается на выведенных из эксплуатации гусельском и елшанском полигонах захоронения ТКО Саратова. Строительство предусмотрено дополнительным соглашением к концессионному соглашению по созданию систем коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, которое было заключено в 2013 году между Саратовской областью и ЗАО «Управление отходами». Соглашение предусматривает строительство и эксплуатацию двух межмуниципальных полигонов ТКО, двух мусороперерабатывающих комплексов (МПК), и 18 мусороперегрузочных станций (МПС) во всех левобережных районах Саратовской области.

12 декабря 2016 года пресс-служба филиала ЗАО «Управление отходами» в Саратове сообщила, что на новые мусороперегрузочные станции, строительство которых ведется на гусельском и елшанском полигонах ТКО г. Саратова в рамках концессии, поступили новые пресс-компакторы.

21 декабря 2016 года глава Саратова Валерий Сараев осмотрел ход строительства мусороперегрузочных станций в поселках Елшанский и Гусельский совокупной мощностью 175 тыс. тонн в рамках концессионного соглашения. В январе 2017 года мусороперегрузочные станции будут сданы в эксплуатацию.

27 декабря 2016 года в эфире телепрограммы «Время» на Первом канале в качестве успешного примера внедрения экологически безопасной мусоропереработки был отмечен мусороперерабатывающий комплекс в Саратовской области. Сюжет об объекте был дан в рамках отчета о Заседании Государственного совета по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации с участием Президента России Владимира Путина.

Трамвайные сети в Красногвардейском районе г. Санкт-Петербурга

5 декабря 2016 года Правительство Санкт-Петербурга утвердило проекты планировок с проектами межевания территорий для размещения наземных сооружения для трамвайного сообщения – трамвайные линии в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. Строительство трамвайных линий в Красногвардейском районе предусмотрено концессионным соглашением от 30.05.2016 «О создании, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга», подписанным между городом и ООО «Транспортная концессионная компания».

16 декабря 2016 года Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга предоставлено девять участков на срок 30 лет для строительства трамвая «Транспортной концессионной компанией» в Красногвардейском районе.

Система переработки и утилизации ТБО в Мурманской области

5 декабря 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru опубликована информация о заключении ЗАО «Управление отходами и Министерством имущественных отношений Мурманской области договора аренды земельного участка с целью строительства подъездной автомобильной дороги к объекту концессионного соглашения – системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области. Договор заключен 24 ноября 2016 года и действует до 12 июня 2053 года.

Новости концессионера ЗАО «Управление отходами»

20 декабря 2016 года состоялось заседание Наблюдательного Совета Саморегулируемой организации Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры», на котором ЗАО «Управление отходами» было принято в состав членов СРО Ассоциации «Лига ПМ». Сфера деятельности СРО - сбор и переработка макулатуры.

15 декабря 2016 года ЗАО «Управление отходами» заключило договор с ООО «Техно Юнион+» на оказание услуг по поставке транспортного средства: автомобиль специальный (мультилифт) на шасси КАМАЗ-65201- 43. Сумма по договору составила 6,2 млн. руб.

Новости концессионера ЗАО «Управление отходами-НН»

14 декабря 2016 года запущена первая мусороперегрузочная станция с линией сортировки в Нижнем Новгороде, построенная ЗАО «Управление отходами-НН» в рамках концессионного соглашения.

Приложение № 4

НОВОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

 

 

Дворец водных видов спорта с аквапарком в г. Саратове

21 декабря 2016 года ООО «Тверская концессионная компания» заключила договор генерального подряда № 21/12/16 с ООО «Мегаполис» на выполнение комплекса проектных и строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта «Дворец водных видов спорта» в г. Саратове. На основании заключенного договора ООО «Мегаполис» принимает на себя обязательства по корректировке проектной документации и получению положительного заключения экспертизы, разработку рабочей документации и проведение работ по завершению строительства объекта в соответствии с техническим заданием и договором генерального подряда в сроки, предусмотренные графиком производства и финансирования работ. ООО «Тверская концессионная компания» принимает обязательства по обеспечению выполнения и контролю за выполнением работ, осуществляемых генеральным подрядчиком. Заказчик осуществляет финансирование в соответствии графиком производства и финансирования работ, осуществляемых генеральным подрядчиком. Размер сделки составил 1,2 млрд. руб.

26 декабря 2016 года ООО «Тверская концессионная компания» заключила договор с АО Инвестиционная Компания «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» о поддержании (стабилизации) цен на документарные неконвертируемые процентные облигации на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 01 в количестве 850 тыс. штук номинальной стоимостью 10 тыс. руб. каждая, общей номинальной стоимостью 8,5 млн. руб. со сроком погашения в 17 885 день с даты начала размещения облигаций, с возможностью досрочного погашения по требованию владельцев облигаций, с возможностью приобретения эмитентом по соглашению с владельцами облигаций, размещаемых по открытой подписке, в целях реализации концессионного соглашения в отношении финансирования, строительства и эксплуатации на платной основе Дворца водных видов спорта с аквапарком в г. Саратове, размещаемые в рамках Программы облигаций.

Система взимания платы с транспортных средств массой свыше 12 тонн

5 декабря 2016 года в Общественной палате РФ прошла общественная экспертиза проекта постановления Правительства Российской Федерации в отношении взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

15 декабря 2016 года пресс-служба Росавтодора сообщила, что до конца года за счет сборов системы «Платон» на строительство нового моста через реку Волга в створе улицы Вернова в городе Дубна Московской области будет направлено 500 млн. руб.

16 декабря 2016 годапресс-служба Росавтодора опубликовала итоги работы системы «Платон» за период с января по октябрь 2016 года. Благодаря сборам удалось отремонтировать свыше 1000 километров проблемных дорог в 40 городах и регионах страны, что позволило более чем на 10% увеличить общие показатели отремонтированных дорог субъектов РФ по итогам года

27 декабря 2016 годаопубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1483, которым внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в части осуществления контроля за соблюдением требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

27 декабря 2016 года ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» сообщило о том, что с момента запуска государственной Системы «Платон» и до 15 декабря 2016 года общее количество зарегистрированных «12-тонников» российских перевозчиков увеличилось на 58% и превысило 662 тыс. автомобилей. Большая часть вновь зарегистрированных большегрузов принадлежит физическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Наибольший прирост регистрации за более чем год работы системы «Платон» зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе: 1125% - до 23 тыс. транспортных средств. Среди лидеров также Северо-Кавказский федеральный округ, где количество зарегистрированных большегрузов выросло на 94% до 16 тыс. автомобилей, и Южный федеральный округ с ростом по регистрации на 91% до 67 тыс. транспортных средств. Количество зарегистрированных «12-тонников» в ЦФО увеличилось на 38% до 234 тыс. автомобилей, в СЗФО – на 50% до 79 тыс. большегрузов, в ПФО – на 58% до 127 тыс. машин, в УрФО – на 51% до 62 тыс. транспортных средств, в СФО – на 68% до 52 тыс. автомобилей.

Создание и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения в г. Нижний Новгород

27 декабря 2016 года ОАО «Нижегородский водоканал» заключило договор с ФГУП «Охрана МВД России» на оказание услуг «Военизированная охрана объектов ОАО «Нижегородский водоканал». Сумма по договору составила 13,4 млн. руб.

7 декабря 2016 года ОАО «Нижегородский водоканал» продемонстрировал ученикам Центра одаренных детей современные методы лабораторного контроля качества воды.  В ходе открытого урока школьники познакомились с историей и технологиями, использующимися при производстве питьевой воды, а также приняли участие в практической деятельности. Сотрудники центральной химико-бактериологической лаборатории Ново-Сормовской водопроводной станции показали старшеклассникам работу с лабораторным оборудованием и химическими реагентами, применяемыми при проверке качества питьевой воды.

Реконструкция аэропорта «Пулково» в Санкт-Петербурге

8 декабря 2016 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» заключило договор с Банком ВТБ (ПАО) на оказание услуг кредитования для целей рефинансирования текущей задолженности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы». Сумма по договору составила 15,8 млрд. руб.

Организация системы водоснабжения и водоотведения в г. Воронеже

12 декабря 2016 года Росводоканал-Воронеж» (ООО «РВК-Воронеж») в рамках реализации инвестиционной программы завершил первый этап реконструкции аэротенков Правобережных очистных сооружений города. В ходе реконструкции компания провела работы по техническому перевооружению аэротенков 3 и 4 с внедрением современных технологий нитри-денитрификации, позволяющих осуществлять глубокую очистку сточных вод. Стоимость проекта составила 136 млн. руб.

27 декабря 2016 года ООО «РВК-Воронеж» в результате запроса предложений заключило договор с ООО «Разноторг» на поставку технологического оборудования и люков для нужд ООО «РВК-Воронеж» на 1 полугодие 2017 года. Сумма по договору составила 2,4 млн. руб.

29 декабря 2016 года генеральным директором «Росводоканал-Воронеж» назначен Олег Николаенко. Возглавлявший ранее компанию Андрей Броцман назначен на должность директора по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти группы компаний «Росводоканал».

Западный скоростной диаметр

2 декабря 2016 года в г. Санкт-Петербурге был открыт последний, центральный, участок Западного скоростного диаметра. В торжественной церемонии приняли участие президент России Владимир Путин, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, полномочный представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов.

Система коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Перми

15 декабря 2016 года подрядная организация ООО НОВОГОР-Прикамье» компания «ПМК-214» приступила к подготовке площадки для устройства нового канализационного коллектора на участке ул. Революции между ул. Куйбышева и Комсомольским проспектом. Трубу диаметром 300 мм прокладывают открытым способом в газонной части тротуара.  Строительство участка длиной 385 м планируется завершить до конца декабря 2016 года. Летом 2016 года по ул. Куйбышева завершилось строительство участка водопровода для снабжения жилого комплекса «Гулливер», возведением которого занимается АО «КОРТРОС-Пермь».

Автомобильная дорога М11 «Москва - Санкт-Петербург» (км 543-684)

13 декабря 2016 года ООО «Магистраль двух столиц» сообщило о том, что генеральный подрядчик 7-8 этапов строительства скоростной платной автомагистрали М-11 Москва - Санкт-Петербург в 2016 году восстановил порядка 34 км автодорог общего пользования Новгородской области, задействованных при реализации проекта. Работы выполнены в рамках соглашения, подписанного ГК «Автодор», ООО «Магистраль двух столиц», генеральным подрядчиком, департаментом транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, ГОКУ «Новгородавтодор» в мае 2016 года. В соответствии с соглашением генеральный подрядчик, итало-турецкая компания ICA, проводит мониторинг технического состояния автодорог, задействованных при строительстве 7-8 участков трассы М-11, и поддерживает их в нормативном состоянии на период строительства. Общая протяженность региональных дорог Новгородской области, задействованных при строительстве, - 144,35 км. Работа по поддержанию региональных дорог в нормативном состоянии, задействованных при строительстве 7-8 участков СПАД М-11, продолжится до сдачи объекта в эксплуатацию.

16 декабря 2016 года генеральный подрядчик проекта строительства 7-8 этапов М-11 приступил к укрупненной сборке и подготовительным работам к монтажу металлоконструкций пролетных строений моста через р. Ижору около д. Войскорово Тосненского района Ленинградской области. Мост через р. Ижору расположен на 663 км трассы. Работы по монтажу будут вестись до конца августа 2017 года. За это время рабочим предстоит смонтировать около 4 тыс. тонн металлоконструкций. Завершение работ по строительству моста через реку Ижора запланировано на 2 квартал 2018 г.

28 и 29 декабря 2016 года ООО «Магистраль двух столиц» опубликовало ежеквартальные отчеты за 2 и 3 кварталы 2016 года.

29 декабря 2016 года ООО «Магистраль двух столиц» опубликовало ежеквартальные отчеты за 2 и 3 кварталы 2015 года.

Приложение № 5

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЧП И ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

 

 

Нормативные правовые акты, документы и материалы Президента Российской Федерации

8 декабря 2016 года состоялось заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив под председательством Владимира Путина, на котором участники встречи обсудили реализацию ключевых направлений работы: улучшения делового климата в регионах, развитие профессионального образования и поддержка инициатив в социальной сфере.

21 декабря 2016 года прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором был утверждён паспорт приоритетного проекта по направлению «Экология».

27 декабря 2016 года состоялось Заседание Государственного совета по вопросу экологического развития Российской Федерации в интересах будущих поколений, в рамках которого члены совета обсудили задачи поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития.

28 декабря 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон регламентирует поэтапное внедрение функционала государственной информационной системы ЖКХ. Все регионы должны запустить работу в системе ГИС в полном объеме до 1 июля 2019 года. Согласно закону, с 1 января 2018 года (а в городах федерального значения – с 1 января 2020 года), платежный документ будет считаться не представленным потребителю жилищно-коммунальных услуг, если информация о размере платы не размещена в ГИС ЖКХ или размещенная информация будет противоречить платежному документу на бумажном носителе.

28 декабря 2016 года подписан Федеральный закон от 28.12.2016 № 486-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым вносятся изменения в порядок регулирования отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Согласно Федеральному закону обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Нормативные правовые акты, документы и материалы Совета Федерации ФC РФ

6 декабря 2016 года Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды провел расширенное задание с участием Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского.

15 декабря 2016 года в Совете Федерации прошел круглый стол на тему целевого использования платы за негативное воздействие на окружающую среду в России, в рамках которого в частности участники обсудили механизмы финансирования мероприятий, направленных на устранение негативных последствий от деятельности хозяйствующих субъектов на водные ресурсы.

16 декабря 2016 года состоялось заседание по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования на тему «О мерах по реализации государственной экологической политики», в рамках которого члены Совета Федерации, представители министерств и ведомств, бизнес-сообщества, общественных организаций и эксперты в частности обсудили процесс рекультивации старых полигонов твердых бытовых отходов, строительство современных мусороперерабатывающих заводов до ликвидации накопленного экологического ущерба и техническое перевооружение промышленных и энергетических объектов.

Нормативные правовые акты, документы и материалы Правительства РФ

6 декабря 2016 года состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака.

6 декабря 2016 года опубликованы методические рекомендации по мониторингу приоритетных проектов, которые были утверждены проектным офисом Правительства РФ 1 декабря 2016 года.

8 декабря 2016 года на официальном сайте Правительства РФ опубликованы указания Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева во исполнение перечня поручений Президента России от 5 декабря 2016 года. В частности Минфину России и Минэкономразвития России поручено обеспечить взаимодействие с Банком России при подготовке предложений по развитию финансового рынка, предусмотрев в том числе создание условий для привлечения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении некредитных финансовых организаций, в реальный сектор экономики Российской Федерации.

27 декабря 2016 года подписано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №2851-р, которым утверждается план мероприятий по модернизации портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры. Предусмотрено использование механизмов государственно-частного партнёрства для привлечения частных инвестиций, в том числе путём заключения концессионных соглашений.

29 декабря 2016 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о комплексном развитии города-курорта Кисловодска до 2030 года.

Утвержденный перечень состоит из 82 мероприятий. Минтрансу России и Министерству по делам Северного Кавказа поручено в 2017 году подготовить предложения по строительству объездной дороги «Северо-Западный обход», в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства.

Также документом предусмотрена подготовка предложений с учетом механизмов ГЧП по строительству (реконструкции) объектов санаторно-курортного комплекса на базе разрушенных зданий санатория «Академический» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».

Нормативные правовые акты, документы и материалы министерств и ведомств РФ

12 декабря 2016 года в Минюсте России зарегистрирован Приказ ФАС России от 11.11.2016 N 1594/16 «Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году».

Приказом утверждена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году, в номинальном выражении в размере 13,95%.

20 декабря 2016 года состоялось заседание президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Члены президиума рассмотрели отчет по результатам контрольных и экспертно- аналитических мероприятий Счетной палаты и обсудили критерии экономической эффективности проектной документации в части технологического и ценового аудита.

21 декабря 2016 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Агентство стратегических инициатив (АСИ) подписали соглашение о разработке отраслевой модели развития городской среды и ЖКХ. Минстрой России совместно с АСИ и экспертным сообществом соберет лучшие реализованные практики, проанализирует и на их основе разработает пошаговую инструкцию – что и как необходимо делать для достижения наилучшего результата.

27 декабря 2016 года Росавтодор сообщил, что с 2017 года предприниматели получат финансовый инструмент для создания объектов дорожного сервиса вдоль федеральных трасс. Субъекты малого и среднего предпринимательства для создания новых объектов дорожного сервиса (ОДС) вдоль федеральных трасс смогут воспользоваться электронной системой «Бизнес-навигатор», которая подскажет лучшие места, проанализирует конкурентную среду и даже сама рассчитает первичный бизнес-план.

Документы и материалы отраслевых государственных компаний

15 декабря 2016 года научно-технический совет Государственной компании «Автодор» одобрил проект стратегии развития скоростных автомобильных дорог Российской Федерации до 2030 года, которая станет частью единой стратегии, разрабатываемой Министерством транспорта Российской Федерации, Государственной компанией и Федеральным дорожным агентством.

14 декабря 2016 года опубликованы результаты очередного этапа общероссийского социологического исследования «Осведомленность россиян о реформе ЖКХ», проведенного в декабре 2016 года по заказу некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль». В опросе приняли участие 1 600 жителей из 130 населенных пунктов 46 субъектов Российской Федерации.

23 декабря 2016 года государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» сообщил, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года №1451 решением правления Фонда от 22 декабря 2016 года установлен порядок предоставления субъектами Российской Федерации документов в случае внесения изменений в проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры при финансовой поддержке за счет средств Фонда ЖКХ.

27 декабря 2016 года Фонд содействия реформированию ЖКХ опубликовал итоги проведения контрольных мероприятий реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также выполнения субъектами Российской Федерации условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации за 2016 год.

28 декабря 2016 года прошло совместное заседание рабочей группы по реализации экологической политики Государственной компании «Автодор» на период до 2030 года и комитета по общественному экологическому контролю строительства и эксплуатации скоростных автомобильных дорог. Основной целью второго этапа экологической политики (2017-2020 годы) является стабилизация негативного воздействия автомобильных дорог Государственной компании на окружающую среду на уровне 2015 года (по удельным показателям), снижение рисков ЧС природного, техногенного и социального характера на 30% в сравнении с 2015 годом. Также на заседании был представлен проект плана мероприятий компании «Автодор» по проведению в 2017 году Года экологии.

В декабре в регионах РФ продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.

19 декабря 2016 года состоялось заседание Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга. Председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Ирина Бабюк выступила с докладом об итогах деятельности в инвестиционной сфере за прошедший год. Она отметила, что Комитетом разработаны предложения по внедрению механизма концессии для реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием гостиничной инфраструктуры. До конца года ожидается как минимум три частных концессионных инициативы по предложенным для этих целей объектам недвижимости.

29 декабря 2016 года Глава администрации Липецкой области Олег Королев подписал распоряжение об утверждении порядка контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве (ГЧП) и концессионных соглашений, мониторинга их реализации и ведения реестра соглашений о ГЧП.

30 декабря 2016 года принято постановление Правительства Удмуртской Республики «О порядке предоставления инвесторам льготных условий пользования земельными участками, находящимися в собственности Удмуртской Республики, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена». Льготные условия в ряде случаев будут предоставляться в отношении земельных участков, которые сдаются в аренду без торгов, в том числе если они используются для реализации приоритетных инвестиционных проектов УР, по которым заключено соглашение о государственно-частном партнерстве или концессионное соглашение. Получить льготы могут те проекты, которые внесены в Реестр инвестиционных проектов УР.

В декабре в регионах продолжается подготовка к внедрению новой системы обращения с отходами.

По состоянию на 31 декабря 2016 года согласно данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru региональные операторы уже определены в Ивановской области, в Камчатском крае и Краснодарском крае, а в Астраханской области в настоящее время идет отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

19 декабря 2016 года подведены итоги по конкурсу на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края. Статус оператора присвоен МУП «Спецтранс».

20 декабря 2016 года Правительство Московской области приняло территориальную схему обращения с отходами. Также принято постановление о порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом власти Московской области и региональным оператором по обращению с отходами.

23 декабря 2016 годa опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями претендентов на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области. По результатам оценки и сопоставления поданных заявок конкурсная комиссия решила признать ООО «Чистое поле — Центр» победителем первого этапа оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе. Максимальное значение приведенной стоимости услуги Регионального оператора на территории Ивановской области на период 2017 – 2031 гг. составляет 10, 9 млрд. руб.

27 декабря 2016 года приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области №86 внесены изменения в конкурсную документацию отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (зона деятельности 2). Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. В частности, изменились даты окончания приема заявок и окончания представления конкурсных предложений с 9 января на 18 января 2017 года. Подведение итогов планируется 20 января 2017 года.

29 декабря 2016 года по результатам конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области определен победитель - общество с ограниченной ответственностью «Чистое поле - Центр».

Приложение № 6

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ

 

 

В декабре 2016 года в системе Федеральной антимонопольной службы продолжалась работа по рассмотрению жалоб по проведению конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений.

1 декабря 2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия признала необоснованной жалобу ООО «ЖКУ» на действия публичного партнера (концедента) - Администрации Олонецкого национального муниципального района при размещении извещения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.

В приложении № 1 к предложению о заключении концессионного соглашения указан Перечень имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, которое планируется создать (реконструировать) в рамках концессионного соглашения и его существенные характеристики, в который вошли объекты, расположенные в Олонецком городском поселении, Коткозерском, Куйтежском, Туксинском и Ильинском сельских поселениях. То есть, объектом концессионного соглашения, предлагаемого к заключению по инициативе «СРК» являются объекты, расположенные в различных сельских и городском поселениях.

Заявитель отмечает, что ООО «ЖКУ», являясь лицом, желающим участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения Олонецкого городского поселения (подтверждается участием в проводимом конкурсе согласно Постановлению Администрации Олонецкого национального муниципального района №69 от 29.01.2016, извещение №030216/10989687/01 от 03.02.2016), не может принять участие в данном конкурсе, поскольку в предложенное концессионное соглашение включены также объекты, расположенные и в других сельских поселениях. Размещая предложение инвестора с приложением проекта концессионного соглашения в представленной редакции Администрация ограничивает (создает препятствия для) иных лиц, желающих принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения по территориальному размещению объектов водоснабжения, водоотведения, так как заключить концессионное соглашение одновременно в отношении всех объектов, расположенных в разных поселениях Олонецкого района для участников конкурса не представляется возможным.

Комиссия УФАС установила, что указанные объекты находятся в пределах одного публично-правового образования, объекты внесены в единый реестр муниципального имущества Олонецкого национального муниципального района, все имущество принадлежит муниципальному району. Таким образом объединение объектов водоснабжения и водоотведения в Коткозерского, Куйтежского, Туксинского, Ильинского сельских поселений и Олонецкого городского поселения не вступает в противоречие с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

8 декабря 2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области решила признать доводы жалобы МУП «ПОВВ» на неправомерные действия Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области при организации торгов в форме конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения обоснованными и признать в действиях Администрации при нарушения Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В качестве доводов заявитель в жалобе указал, что к документации не приложены правоустанавливающие документы на объекты соглашения, проект концессионного соглашения не соответствует статье 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», не утверждена схема водоснабжения и водоотведения, а также в конкурсной документации отсутствует конкурсной порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения, не указан порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами РФ в сфере водоснабжения, и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения.

В свою очередь Комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы установлено, что правоустанавливающими документами на объекты концессионного соглашения является Решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 12.07.2006 года №274.

<Также комиссия отметила, что при отсутствии в концессионном соглашении положений о порядке возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения, концессионное соглашение будет считаться незаключенным в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, при проведении конкурса Администрацией не принято решение о заключении концессионного соглашения, соответствующее требованиям части 2 статьи 22 Закона о концессионных соглашениях, что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 22 Закона о концессионных соглашениях.

А в конкурсной документации также отсутствует задание, содержащее величины необходимой мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них в определенных точках поставки, точках подключения (технологического присоединения), точках приема, точках подачи, точках отведения, сроки ввода мощностей в эксплуатацию и вывода их из эксплуатации, что является нарушением части 2.4 статьи 22 Закона о концессионных соглашениях.

13 декабря 2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области приняла решение аннулировать конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения Бакальского городского поселения.

ООО «Горводоканал» подал жалобу на действия Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области при проведении конкурса. В качестве доводов заявитель указал, что объекты водоснабжения, в отношении которых проводился конкурс, расположенных в г. Бакале и поселках Иркускан, Катавка, Ельничный, Рудничное не образуют единый комплекс и технологически и функционально не связаны, что противоречит Федеральному закону № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Комиссия Челябинского УФАС России схемой водоснабжения Бакальского городского поселения не установлена технологическая связь между объектами водоснабжения города Бакала, поселков Иркускан, Рудничный, Катавка, Ельничное. Документов, подтверждающих технологическую связь объектов водоснабжения города Бакала, поселков Иркускан, Рудничный, Катавка, Ельничное Администрацией не представлено, антимонопольным органом не получено.

Таким образом, действия Администрации по организации и проведению конкурса нарушают положения части 1 статьи 3 Закона о защите конкуренции, поскольку объекты водоснабжения, являющиеся предметом концессионного соглашения, не являются технологически связанными.

Комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы также установлено, что из Приложения № 1 к проекту концессионного соглашения следует, что право собственности на объекты концессионного соглашения принадлежат Администрации, однако в настоящее время не на все объекты осуществлена регистрация права собственности. В нарушение пункта 5 части 1.2 статьи 10 Закона о концессионных соглашениях проект концессионного соглашения не содержит существенных условий о порядке возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения, что является одним из существенных условий концессионного соглашения.

В декабре 2016 года Федеральная антимонопольная служба также вынесла решение по конкурсу по отбору регионального оператора по обращению твёрдыми коммунальными отходами в Астраханской области.

14 декабря 2016 года комиссия Астраханского УФАС России решила признать жалобу ООО «ЭКО-АЛЬЯНС» на действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области при организации и проведении конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и на право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области частично обоснованной.

В Астраханское УФАС России 5 декабря 2016 года поступила жалоба ООО «ЭКО-АЛЬЯНС» на действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. По мнению заявителя, конкурсная документация для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденная организатором торгов, не соответствует нормам действующего российского законодательства, в том числе Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Комиссия признала министерство нарушившим Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 г. № 881, часть 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции и выдало Министерству предписание об устранении допущенных нарушений.

В декабре 2016 года Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассмотрели 2 дела в отношении соглашений, которые регулируются концессионным законодательством.

14 декабря 2016 года Арбитражный суд Пермского края рассмотрел дело по иску Красновишерского городского поселения Пермского к ООО «Теплосети» о признании пункта о внесении изменений в концессионное соглашение недействительным. 30 апреля 2015 года между сторонами подписано соглашение о внесении сроков действия концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Красновишерского муниципального района и ИП Сарвилиным А.И. (в октябре 2007 года концессионер изменена на ООО «Тепловые сети» ) в мае 2007 года.

Красновишерское городское поселение (истец) считает, что этот пункт противоречит Федеральному закону № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Истец указал, что объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, соответственно, без согласования с органом местного самоуправления и антимонопольным органом, сокращение сроков концессионного соглашения повлечет невозможность в 2017 году обеспечить население теплом. Также, истец считает, что не было предоставлено доказательств наличия существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении настоящего соглашения. Суд пояснил, при сокращении сроков действия концессионного согласование с антимонопольным органом не требуется. С учетом вышеизложенного суд решил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

20 декабря 2016 года Арбитражный суд Иркутской области признал недействительным договор безвозмездного пользования между Администрацией Слюдянского городского поселения и ООО «Слюдянское». Договор был заключен в отношении объектов теплоснабжения (котельных и прилагаемых к ним помещений).

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется либо по договорам аренды, либо по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства. Если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению. Поскольку спорные объекты коммунальной инфраструктуры введены в эксплуатацию в 1950, 1968, 1973, 1970, 1980, 1989 годах, передача прав владения и (или) пользования должна осуществляться только по концессионному соглашению.

Приложение № 7

СОБЫТИЯ ПЕНСИОННОГО РЫНКА

 

 

В декабре 2016 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события.

2 декабря 2016 года Банк России опубликовал обзор финансовой стабильности за 2-3 кварталы 2016 года, согласно которому в рамках анализа чувствительности НПФ к финансовым шокам было проведено стресс-тестирование фондов с использованием двух сценариев: повторение событий кризиса 2008 г. и дефолт активов с рейтингом «Caa1» и ниже, а также активов без рейтинга, отнесенных к категории максимального и среднего риска. Так, в первом случае потенциальные расчетные потери от падения рынка ценных бумаг по агрегированному портфелю пенсионных накоплений могут составить - 20%, по портфелю пенсионных резервов – (-26%). В случае дефолта активов потенциальные расчетные потери по агрегированному портфелю пенсионных накоплений могут составить -12%, по портфелю пенсионных резервов – (-48%).

В целом анализ рынка пенсионных накоплений показал устойчивость фондов к кредитным рискам на среднесрочном горизонте: несмотря на то, что у 40 из 43 НПФ коэффициент Funding ratio7 чуть ниже единицы, лишь у пяти фондов отношение прогнозных потерь к капиталу (нагрузка на капитал) при реализации кредитного риска на горизонте одного года превышает единицу. При этом наихудший сценарий для фондов – это кризис 2008 г.: в результате его реализации дефицит капитала может возникнуть у 30 из 43 фондов.

9 декабря 2016 года Банк России опубликовал обзор ключевых показателей негосударственных пенсионных фондов за 3 квартал 2016 года. Объем пенсионных накоплений и резервов НПФ увеличился на 3,3% и достиг 3,2 трлн рублей или 3,9% ВВП.

Повышение регулятивных требований способствует консолидации отрасли НПФ, отмечается в Обзоре. Кроме того, в целях сокращения издержек собственники объединяют фонды. В результате доля топ-20 НПФ по объему активов выросла за отчетный период с 89,2 до 90,7%.

Инвестиционный портфель пенсионных накоплений ПФР составил почти 2 трлн рублей, а отношение суммарного инвестиционного портфеля НПФ и ПФР к ВВП – 6,3%. Основным источником прироста пенсионных средств в 3 квартале стал доход от инвестирования.

9 декабря 2016 года Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) опубликовало результаты исследования, согласно которому большинство россиян допенсионного возраста рассчитывают на государственную пенсию, и 70% возлагают ответственность за достойный размер пенсии на государство. 78% россиян допенсионного возраста рассчитывают жить на любую государственную пенсию по достижении пенсионного возраста.

20 декабря 2016 года опубликована общая сумма дохода, которую Пенсионный фонд получил от временного инвестирования средств пенсионных накоплений за 11 месяцев 2016 года. Доход составил 2,5 млрд руб. и отражен на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Приложение № 8

ЭКСПЕРТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

 

 

1-2 декабря 2016 года в Общественной палате РФ прошла Всероссийская конференция по развитию сети общественного контроля в сфере ЖКХ в Российской Федерации. Организатором выступила Комиссия ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ. В рамках мероприятия участники обсудили итоги деятельности региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ в 2016 году, а также актуальные задачи в сфере общественного контроля на ближайший период.

2 декабря 2016 года состоялся IV Национальный Конгресс «ЖКХ и городская среда – национальный приоритет развития», в рамках которого представители Правительства РФ, законодательной и исполнительной ветвей власти РФ, вице- губернаторы субъектов РФ, региональные министры строительства и ЖКХ, а также представители инвестиционных и страховых компаний, коммерческих банков, консалтинговых компаний обсудили развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ, экономика деятельности управляющих организаций и повышения эффективности их работы, внедрение инновационных технологий в области энергетической эффективности, обращение с коммунальными отходами, модернизация системы ЖКХ и др.

5 декабря 2016 года на международном научно-практическом форуме «Российская неделя здравоохранения-2016» состоялась торжественная церемония вручения наград победителям Всероссийского конкурса «обзор государственно- частного взаимодействия в здравоохранении» Минздрава России.

7 декабря 2016 года прошел ежегодный международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Министр экономического развития Архангельской области Семен Вуйменков представил на форуме доклад «Частно- государственные проекты в Арктике: партнерство и инвестиции», в котором рассказал участникам встречи об опыте Архангельской области в реализации подобных проектов.

7 декабря 2016 года прошла III конференция газеты «Ведомости» «Управление отходами: захоронить нельзя переработать».

8 декабря 2016 года состоялось заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив под председательством Владимира Путина, на котором участники встречи обсудили реализацию ключевых направлений работы: улучшения делового климата в регионах, развитие профессионального образования и поддержка инициатив в социальной сфере.

8-9 декабря 2016 года состоялся XIV Российский облигационный конгресс, в рамках которого состоялось награждение лучших участников облигационного рынка Cbonds Awards-2016. В этом году награды вручались в 24 номинациях. В частности, была отмечена лучшая сделка первичного размещения концессионных облигаций.

9 декабря 2016 года в Москве состоялся XIV Региональный инвестиционный конгресс, организованный рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА). Основными темами для обсуждения стали ключевые тенденции и проблемы развития регионов в 2016 году.

Участникам мероприятия был представлен XXI рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, подготовленный RAEX (Эксперт РА). В первую тройку регионов с минимальными рисками инвестирования вошли Краснодарский край, Тамбовская область и Липецкая область.

9-10 декабря 2016 года в Москве прошел четвертый Форум VESTIFINANCE, в рамках которого представители органов власти и регулирования, руководители крупнейших компаний и ведущие эксперты обсудили перспективы комплексного развития России. Первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов представил перспективы модернизации системы пенсионных накоплений и рассказал о финансовой доступности в цифровом измерении.

13 декабря 2016 года состоялась конференция «Модернизация российской пенсионной системы». Регуляторы, представители министерств, а также банковских и финансовых государственных структур обсудили новый формат накопительного компонента пенсий.

13 декабря 2016 года в рамках круглого стола «Логистика как фактор эффективности. Международный опыт в интересах российского бизнеса», организованного ИД «Коммерсантъ» прошло обсуждение текущего состояния транспортной инфраструктуры России и проблем ее развития.

14 декабря 2016 года в Москве прошел Социальный форум России «Социальная политика в России 2030: стратегии социального партнерства», в рамках которого представители социально ориентированных НКО и общественных фондов, руководители социальной сферы субъектов Российской Федерации, эксперты, представители бизнес-сообщества и социальные предприниматели обсудили процесс реформирования социальной политики в рамках стратегической модели социально-экономического роста в Российской Федерации.

15 – 16 декабря 2016 года в Пекине прошло AccEssMeeting China-Russia: «Annual Investment Road Show 2016». Мероприятие посвящено обсуждению расширения двустороннего инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества России и Китая, действенных механизмов и алгоритмов взаимодействия основных финансово-банковских институтов КНР с представителями российской делегации, заинтересованными в привлечении инвестиционных потоков в развитие инвестиционных проектов на территории России.

20 декабря 2016 года прошла бизнес-конференция «Эволюция общественных пространств», в рамках которой участники обсудили реализацию проекта «ЖКХ и городская среда» объединяющей муниципальные программы благоустройства. На приоритетный проект «ЖКХ и городская среда» впервые выделены средства – 20 млрд. руб., которые уже распределены между субъектами законом о федеральном бюджете на 2017 год.

21 декабря 2016 года состоялся VIII Общероссийский Форум «Инфраструктурные проекты России», в рамках которого участники рынка ГЧП, российские и иностранные эксперты, институты развития, финансово-банковское сообщество обсудили актуальные вопросы привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру, реализацию проектов государственно-частного партнерства.

20-21 декабря 2016 года в Москве прошел XII Ежегодный международный РЕПО-ФОРУМ. В рамках мероприятия участники обсудили ситуацию на российском рынке в условиях долговременных санкций, реформ регулирования, ключевых новации финансовой отрасли.

23 декабря 2016 года в Национальной библиотеке Чувашской Республики прошел IV республиканский экологический форум «Зеленая Чувашия». Форум посвящен подведению итогов работы в области экологии и охраны окружающей среды на территории Чувашской Республики В качестве основных партнеров форума выступил филиал ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске и ООО «НПО «Экология».

Приложение № 9

АНОНС МЕРОПРИЯТИЙ

 

 

6 -7 февраля 2017 года пройдет Международный бизнес-форум «ЭКО Технопарки России», посвященный практическим, технологическим и организационным решениям в сфере сбора, сортировки, переработки, обезвреживания и утилизации различных видов отходов, как коммунальных, так и промышленных, в современных многофункциональных региональных и межрегиональных технологических центрах – индустриальных парках по обращению с отходами в Российской Федерации.

16 февраля 2017 года пройдет Российский экономический и финансовый форум. В рамках мероприятия пройдет обсуждение модернизации национальной экономики, обеспечения экономического роста и социальной стабильности, новых рынков.

22 февраля 2017 в Нью-Йорке пройдет 5-й ежегодный Форум Институциональных Инвесторов Нью-Йорка, Коннектикута и Нью-Джерси (5th Annual Tristate Institutional Investor Forum), в рамках которой участники обсудят макроэкономические перспективы на 2017 года, методики принятия решений при инвестициях в пенсионных фондах, инвестиции в развивающиеся рынки и иные темы.

26 февраля-1 марта 2017 в Лас-Вегасе пройдет Конференция по вопросам структурированного финансирования (SFIG Vegas 2017), одна из крупнейших встреч участников рынка капитала в мире, посвященных вопросам структурированного финансирования. Мероприятие посвящено обсуждению вопросов секьюритизации, альтернативных инвестиций, регулирование рынков капитала, а также другие вопросы.

27-28 февраля 2017 года пройдет Международный инвестиционный форум «Сочи-2017». Мероприятие будет посвящено обсуждению привлечения инвестиций в регионы, эффективных экономических решений для конкретных отраслей, компаний и проектов.

2-4 марта 2017 года состоится всероссийский конгресс руководителей предприятий ЖКХ «Тарифное регулирование отрасли, инвестиционные программы, государственно-частное партнерство». В рамках мероприятия пройдет обсуждение стратегических задач развития коммунальных предприятий, изменения законодательного регулирования работы коммунальных предприятий, работы коммунальных предприятий в современных экономических условиях, особенностей тарифного регулирования ресурсоснабжающих организаций, государственно-частного партнерства в коммунальной сфере, договорных отношений и судебной практики решения споров в ЖКХ, разработки инвестиционных программ, концессионных соглашений в коммунальной сфере.

9 марта 2017 года в Сингапуре пройдет З-й ежегодный Азиатско-тихоокеанский Энергетический и Инфраструктурный финансовый форум (3rd Annual Asia-Pacific Energy and Infrastructure Finance Forum), в рамках которого будут обсуждаться вопросы перспектив развития проектного финансирования Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Участники конференции рассмотрят успешные и инфраструктурные и энергетические проекты в регионе, а также новые точки роста проектов ГЧП.

28 марта 2017 года состоится Московский экономический форум. В рамках мероприятия пройдет обсуждение стратегических решений и антикризисных программ, направленных на развитие экономической политики России.

28-31 марта 2017 года пройдет Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП». Мероприятие посвящено обсуждению привлечения инвестиций в развитие федеральной и региональной инфраструктуры, охватывает все основные инфраструктурные отрасли – транспорт, ЖКХ, энергетику и социальную сферу.

5-7 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге пройдет XIII Международная выставка и конференция «ЖКХ России». Мероприятие посвящено обсуждению управления коммунальными отходами, рациональное водопользования, очистки сточных вод, водоподготовки, водоотведения, водоснабжения, энерго- и ресурсосберегающей технологии. В рамках мероприятия также пройдет конференция «Система регулирования обращения с отходами. Первые итоги деятельности регионального оператора по обращению с ТКО».

5-7 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге состоится 17 Международный форум «Экология большого города». Мероприятие посвящено обсуждению охраны окружающей среды и рационального природопользования, природоохранного оборудования, технологий и услуг, экологических инноваций и просвещения, а также экологической реабилитации территорий и водных объектов.

6-7 апреля 2017 года состоится XV Московский международный энергетический форума «ТЭК России в XXI веке». Мероприятие посвящено обсуждению реализации программы газификации регионов, перспектив развития рынка газового моторного топлива, опыта и перспектив организации финансирования объектов коммунальной теплоэнергетики на основе государственно-частного партнерства через механизм концессий.

20-22 апреля 2017 года состоится Ялтинский международный экономический форум (ЯМЭФ). Мероприятие посвящено обсуждению принципиально новых подходов и инструментов для решения задач социально-экономического развития, лучших мировых бизнес-практик, взаимодействия бизнеса и власти.

21-27 апреля 2017 года пройдет II Всероссийская конференция «Отходы в доходы». Мероприятие посвящено обсуждению привлечения инвестиций в ТКО, экономически выгодной утилизации и рециклинга этого вида отходов, лучших мировых и российских бизнес-практик, включая примеры использования ТКО в качестве энергосырья.

26-27 апреля 2017 года пройдет Инвестиционный форум «Агро Дальний Восток и Сибирь». Мероприятие посвящено обсуждению актуальных вопрос, свежих инициатив, стратегических вызовов и задач отрасли, а также наиболее перспективных агропромышленных проектов, эффективных стратегий сбыта произведенной продукции, соглашений с руководителями торговых сетей, плодо- и овощехранилищ, ОРЦ и оптово-логистических центров России.

14-15 сентября 2017 года в Мадриде пройдет 8-й Ежегодный мировой энергетический и инфраструктурный саммит (8th Annual World Infrastructure and Energy Summit), где эксперты обсудят перспективы инфраструктуры и энергетики на ближайшие пять лет, рост европейской инфраструктуры с использованием механизмы ГЧП, диверсификацию портфелей финансовых институтов и ее последствия для финансирования инфраструктуры.

14-15 сентября 2017 года в Дублине пройдет 19-й Европейский финансовый форум возобновляемых источников энергии (19th Annual REFF Europe), на котором ключевые участники рынка в Европе встретятся для обсуждения нововведений в регулировании альтернативной энергетики в ЕС, последние тренды в Германии и Франции и развитие финансовых стратегий девелоперов.

19-20 сентября 2017 года в Нью-Йорке состоится 12-й Ежегодный Северо-Американский энергетический и инфраструктурный финансовый форум (12th Annual North American Energy and Infrastructure Investment Finance Forum), на котором будут обсуждаться, среди прочего, вопросы развития ГЧП в Северной Америке, перспективы закрытия угольных ТЭЦ, инвестиции в развитие водной инфраструктуры в Северной Америке и будущим инвестиций в социальную инфраструктуру.

Приложение № 10

КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕССТИЦИИ ЗА РУБЕЖОМ

 

 

В декабре 2016 года в различных странах и регионах были приняты организационные, регуляторные и инвестиционные решения, направленные на развитие как отдельных инфраструктурных проектов, так и в целом рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру.

5 декабря 2016 года правительство Великобритании опубликовало обновленный Национальный план инфраструктуры и строительства (National Infrastructure and Construction Pipeline), который предполагаюет инвестирование 500 млрд фунтов стерлингов более чем в 720 проектов и программ в различных областях экономики, например, туннель под Темзой (Thames Tideway Tunnel), «умные» счетчики, реконструкция дорог (A-14 и Oxford to Cambridge Express) и строительство ядерных электростанций (Hinkley Point C). При этом 300 млрд. футов стерлингов будет проинвестировано к 2020/2021 гг. Около 40% инвестиций будут за государственный счет, остальные 60% финансирования правительство страны рассчитывает привлечь из частных источников, в том числе, через механизмы государственно-частного партнерства.

Новые план публикуется с учетом принятого осенью решения о создании Национального фонда инвестиций в производительность (National Productivity Investment Fund), который направит 2,6 млрд фунтов стерлингов ($3,2 млрд) на развитие транспортной инфраструктуры и 7,2 млрд фунтов стерлингов ($8,9 млрд) на строительство жилья. Правительство предполагает, что повышение производительности на 1% ежегодно в течение 10 лет прибавит 240 млрд фунтов стерлингов ($297 млрд) к ВВП Соединенного Королевства.

8 декабря 2016 года Финансовая Корпорации Чистой Энергетики (Clean Energy Finance Corporation) сообщила об осуществленных инвестициях на сумму 20 млн фунтов стерлингов в «зеленый» выпуск облигаций, выпущенный университетом в целях развития инфраструктуры университета. Облигации размещены Университетом Монаш (Monash University) и сертифицированы Инициативой Чистых Облигаций (Clean Bonds Initiative).

12 декабря 2016 года испанская девелоперская компания ACS продала 37,5% долю в концессии по строительству объездной дороги в окрестности канадского города Ванкувера (South Fraser Perimeter Road) управляющей компании Connor, Clark & Lunn Infrastructure и частному пенсионному фонду из Квебека (Régime de rentes du Mouvement Desjardins) за 19 млн долл., при этом оставила за собой миноритарный пакет. ACS продолжит выступать в роли оператора проекта, действуя от имени прочих концессионеров в рамках 18-ти летнего контракта.

20 декабря 2016 года опубликованы данные по реализации проектов в Великобритании на основе частной финансовой инициативы (Private Finance Initiative and Private Finance 2 projects: 2016 summary data). До 2012 года, основным инструментом ГЧП в Соединенном Королевстве был PFI (Private Finance Initiative). После того, как были озвучены беспокойства об эффективности этого инструмента, в PFI были внесены некоторые правки:

1) Государство принимает участие в проектах в качестве миноритария, что укрепляет партнёрство между частным и государственным сектором и повышает прозрачность проектов;

2) Установление срока в 18 месяцев на проведение тендерных процедур;

3) Так называемые «мягкие услуги» удаляются из перечня проектов, выставляемых государством на тендер.

Новый инструмент называется PF2. В настоящее время, текущий портфель накопленных проектов (как PFI, так и PF2) составляет 716 проектов на 59,4 млрд фунтов стерлингов.

Пик развития ГЧП в Соединенном Королевстве пришелся на 1996-2007 гг. Начиная с 2007 года, количество и объем проектов ГЧП в Соединенном Королевстве постоянно снижается. Крупнейшим концедентом является Министерство Здравоохранения, с проектами на 13 млрд фунтов стерлингов ($16 млрд), на втором месте Министерство Обороны с проектами на 9,5 млрд фунтов стерлингов ($12 млрд) и на третьем месте Министерство Образования с проектами на 8,6 млрд фунтов стерлингов ($10,6 млрд).

Ежегодные выплаты государства по текущему портфелю проектов составит 10,3 млрд фунтов стерлингов ($12,7 млрд) в 2016-2017 финансовом периоде, и, постепенно снижаясь, сократятся до нуля в 2048 году.

21 декабря 2016 года немецкая управляющая компания Allianz Global Investors объявила об инвестировании около 400 млн. долл. средств своих клиентов в облигации, выпущенные с целью рефинансирования проекта по строительству ветропарка в Канаде (Grande Prairie Wind, GPW).

22 декабря 2016 года дочерняя компания холдинга крупнейшего оператора концессионных дорог в Чили Albertis Autopista del Sol совершила выкуп облигаций на сумму $40 млн. долл, что позволит компании освободить средства через снижение процентных платежей и упрощение структуры пассивов и сосредоточиться на развитии новых проектов в Чили.

В декабре 2016 года на зарубежных рынках инвестиций в инфраструктуру продолжалась текущая работа по подготовке и реализации долгосрочных инфраструктурных проектов, в том числе, с участием пенсионных фондов.

2 декабря 2016 года Пенсионный фонд Квебека (Caisse de dépôt et placement du Québec) вместе с портовым оператором DP World (ОАЭ) объявили о создании совместного фонда с объёмом 3,7 млрд долл. для целей инвестирования в объекты портовой и транспортной инфраструктуры в мировом масштабе, за исключением ОАЭ. Инвестиции будут направлены как в существующие активы, так и в строительство новых мощностей.

5 декабря 2016 года опубликован доклад ОЭСР о развитии пенсионной системы в развитых странах мира. Согласно отчету по сравнению с началом 2000-х, когда у 10 стран участниц ОЭСР активы фондированных пенсионных фондов превышали 50% ВВП, ситуация изменилась в сторону укрепления пенсионной системы и теперь уже у 13 стран активы фондированных пенсионных фондов превышали 50% ВВП. На протяжении этого же периода, число стран где активы в фондированных частных пенсионных системах превышают 100% ВВП выросло с 4 до 7. Большая часть прироста активов пенсионных фондов произошла за счет наращивания доли «гарантированных взносов» со стороны вкладчиков, что несет в себе большие риски для вкладчиков, так-как зачастую многие рядовые участники не обладают достаточными навыками для инвестирования своих пенсионных вкладов. С другой стороны, данная схема имеет преимущество, что, снижая обязательства пенсионных фондов в отношении вкладчиков, делает их более стабильными.

Многие частные пенсионные фонды в развитых странах отдают предпочтение инвестициям в облигации и ПИФам, сосредоточенным на облигациях. К примеру, в Канаде на эти две категории, приходится 35% инвестиций частных фондов, в Нидерландах 47% и в Норвегии 56,5%. Таким образом, можно сказать, что инвестиции в облигации является широко распространенной практикой среди пенсионных фондов.

При этом, можно отметить меры, предпринимаемые для наполнения пенсионных фондов на протяжении последних лет. В 2015, за исключением Дании, Финляндии, Люксембурга и Польши, во всех странах ОЭСР выросли активы частных пенсионных фондов, в диапазоне от 0,1% в США до 18,5% в Эстонии. Доля вкладов в частные пенсионные от ВВП страны также сильно варьируется – от 0,2% в Польше до 8,3% в Швейцарии.

8 декабря 2016 года Ассоциация ответственного инвестирования PRI сообщила, что 4 датских пенсионных фонда (ATP, PFA, PKA и Sampension) приняли решение вернуться в состав PRI после принятия пакета реформ корпоративного управления в PRI, который поддержало более 95% членов PRI. Однако, 2 других датских пенсионных фонда (PensionDanmark и Industriens Pension), также покинувших PRI в 2013, заявили, что не считают принятые меры достаточными - так как реформы, принятые в PRI не возвращают организацию к принципам корпоративного управления, принятым при ее создание - таким как ежегодные собрания, более высоких уровень прав для членов и другое. В силу этого, они в настоящее время отказываются вернуться в состав PRI.

15 декабря 2016 года Калифорнийский пенсионный фонд государственных служащих (CalPERS) и французский Резервный пенсионный фонд (Fonds de Réserve pour les Retraites) сообщили о принятии решения об ограничении инвестиций в табачные активы. Впервые, CalPERS вводил ограничения на инвестиции в табачные активы в 2000 году. По расчетам аналитиков, в результате своей антитабачной политики CalPERS с 2001 по 2014 недополучил $3 млрд доходов. Сверх того, французский Резервный пенсионный фонд дополнительно решил об ограничении инвестиций в компании которые свыше 20% выручки получают от добычи или сжигания энергетического угля. Инвестиционная политика двух фондов отражают обозначившуюся в последнее время тенденцию к росту ответственного инвестирования пенсионными фондами.

В первой половине декабря 2016 года три региональных пенсионных фонда из Северной Англии (West Yorkshire Pension Fund, Merseyside Pension Fund и Lancashire County Pension Fund) присоединились к проекту The Greater Manchester & London Infrastructure Limit, GLIL, который консолидирует активы региональных пенсионных фондов гослужащих Лондона и Манчестера. Таким образом, сумма средств под управлением GLIL достигла 1 600 млн. долл. Слияние небольших региональных пенсионных фондов Великобритании позволит им конкурировать с более крупными пенсионными фондами из Австралии, Канады и США.

15 декабря 2016 года международная управляющая компания Greencoat Capital, сосредоточенная на инвестициях в возобновляемые источники энергии (ВИЭ), объявила о создании своего первого инвестиционного фонда Greencoat Solar I. Greencoat Solar I сразу же приобрел активы с суммарной мощностью 108 мегаватт и рассчитывает приобрести проекты суммарной мощностью около 150 мегаватт.

20 декабря 2016 года испанский оператор дорожных и железнодорожных концессий Globalvia закрыла сделку по приобретению концессии платного шоссе длинной 16,7 км в США (Pocahontas Parkway), строительство которого завершилось в 2002. Сумма сделки составила $600 млн. Заемное финансирование, структурированное в виде облигации, было предоставлено немецкой управляющей компанией Allianz Global Investors. Для Globalvia, с марта 2016 принадлежащей консорциуму пенсионных фондов из Великобритании (Universities Superannuation Scheme), Канады (OPTrust) и Нидерландов (PGGM), данный проект является первой инвестицией в Северной Америке. Срок концессии составляет 89 лет.

В декабре 2016 года Preqin в своем докладе отметил, что инфраструктурные долговые инструменты начинают играть большую роль для альтернативных инвесторов, в то же время как традиционные источники финансирования инфраструктуры сталкиваются со все большим количеством регуляторных ограничений. В результате, рынок вырос с 2 фондов с $0,3 млрд под управлением в 2009 до 14 фондов с $11,6 млрд в 2015.

Несмотря на высокую потребность африканских стран в инвестициях в инфраструктуру, высокий уровень политического риска препятствует инвестициям. В результате, только 6 фондов достигли закрытия в 2015, с $700 под управлением. Начиная с 2008-2010, большая часть инвестиционного капитала, вложенного в Африку была африканского происхождения.

Согласно результатам опроса, проведенного Preqin среди инвестиционного сообщества, удовлетворенность инвесторов растет. Так, в 2016 году 29% респондентов отметили, что результаты превзошли их ожидания (18% в 2015) и 60% респондентов сказали, что их ожидания были достигнуты (59% в 2015). Дополнительно, 23% респондентов считают, что способность инфраструктурных проектов соответствовать их инвестиционным запросам возросла.


24.08.2017