КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Ежемесячный мониторинг событий

№ 11, ноябрь 2016 года

Представляем вашему вниманию мониторинг событий в сфере концессий и инфраструктурных инвестиций за ноябрь 2016 года.

Ежемесячный обзор представляет картину изменений на российском рынке инфраструктурных инвестиций за последний месяц, а также знакомит с наиболее важными событиями и тенденциями международного рынка.

В ежемесячном мониторинге «Концессии и инфраструктурные инвестиции» содержится обобщающий анализ данных по всем этапам конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, которые были раскрыты на официальном портале www.torgi.gov.ru.

Наряду с этим в мониторинге «Концессии и инфраструктурные инвестиции» осуществляется более углубленный анализ данных и информации по конкурсным процедурам, а также последующему заключению и ходу реализации концессионных соглашений в отношении концессий с объявленным/предполагаемым объемом инвестиций в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. Среди источников информации по концессиям данной категории www.torgi.gov.ru, www.zakupki.gov.ru, системы обязательного раскрытия информации, официальные сайты органов власти, статистики, тарифного и антимонопольного регулирования, компаний – участников проектов, СМИ.

Ежемесячный мониторинг подготовлен объединенной Аналитической службой информационного агентства ИНВЕСТИНФРА и Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ).

СТРУКТУРА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО МОНИТОРИНГА «КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ»

№ 11, ноябрь 2016 года

I Раздел. Концессионные конкурсы

      • 1.1. Сводная информация о концессионных процедурах
      • 1.2. Подготовка концессионных конкурсов
      • 1.3. Объявление концессионных конкурсов
      • 1.4. Отмена концессионных конкурсов
      • 1.5. Завершение концессионных конкурсов

II раздел.
Концессионные конкурсы с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

      • 2.1. Сводная информация о концессионных процедурах
      • 2.2. Объявление концессионных конкурсов
      • 2.3. Изменения в ходе проведения концессионных конкурсов
      • 2.4. Отмена концессионных конкурсов
      • 2.5. Завершение концессионных конкурсов

III раздел.
Концессионные проекты с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб.

      • 3.1. Заключение концессионных соглашений
      • 3.2. Мониторинг реализации концессионных проектов
      • 3.2.1. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП
      • 3.2.2. События концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-СТО
      • 3.3. События рынка концессионных облигаций

IV раздел. Регулирование и институциональная среда

    • 4.1. Организационно-правовые вопросы развития ГЧП и инфраструктурных инвестиций
    • 4.2. Результаты судебных разбирательств и рассмотрения жалоб
    • 4.3. События пенсионного рынка
    • 4.4. Экспертные мероприятия и материалы

V раздел. Концессии и инфраструктурные инвестиции за рубежом

VI раздел. Новости и проекты НАКДИ

 

I РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ

В данном разделе представлена аналитическая информация по концессионным конкурсам, подготовленная на основе данных официального портала www.torgi.gov.ru.

1.1. СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ

В ноябре 2016 года в 12 субъектах Российской Федерации были утверждены перечни 1925 объектов, в отношении которых будут организованы концессионные конкурсы.

Всего было объявлено 190 концессионных конкурсов, среди которых 17 конкурсов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Конкурсы объявлены преимущественно в сфере ЖКХ, при этом 134 конкурса со сроком концессионного соглашения свыше 5 лет. Среди объявленных конкурсов - 67 частных инициатив.

Максимальный объем инвестиций в рамках одного конкурса - 650 млн. руб. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 49 лет. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде конкурсов - 7,19 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 95 из 190 объявленных в ноябре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. В ряде случаев объем инвестиций определяется по результатам конкурсов.

Наибольшее количество конкурсов (18) объявлено в Тамбовской области

Сводная информация о конкурсных процедурах в ноябре 2016 г. представлена в Таблице 1.

Таблица 1

*Данные подготовлены на основе утвержденных муниципальными, региональными или федеральными органами власти перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

**Данные подготовлены на основе перечня концессионных конкурсов, которые объявляются уполномоченными органами государственной власти либо потенциальными участниками конкурса в рамках частной финансовой инициативы

***Данные отражают решения инициатора конкурсов об отмене или аннулировании конкурсов

****Данные отражают информацию об изменениях статуса конкурса на «Завершен», «Состоявшийся» и/или опубликовании протокола о результатах конкурса

1Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 95 из 190 объявленных в ноябре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций

2Не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 87 из 153 объявленных в ноябре 2016 года конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций

1.2. ПОДГОТОВКА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В ноябре 2016 года в 86 муниципальных образованиях 12 субъектов РФ утверждены перечни 1925 объектов муниципального уровня, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Потенциальные объекты концессионных соглашений относятся к сферам тепло-, водоснабжения и водоотведения, управления отходами, а также к социальной сфере. В Республике Татарстан перечень объектов регионального уровня, по которым планируется заключение концессионных соглашений, в ноябре 2016 года дополнен объектом социальной сферы - медицинский центр.

По количеству потенциальных объектов концессий в субъектах РФ в ноябре 2016 года данные распределились следующим образом.

Рис.1. Распределение субъектов РФ по количеству потенциальных объектов концессий, ед.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О ПОДГОТОВКЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

11 ноября 2016 года решением правительства Ханты-Мансийского автономного округа утвержден порядок заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов в соответствии с утвержденной территориальной схемой размещения отходов, которая включает 5 межмуниципальных полигонов.   Пилотный проект будет реализован для Нефтеюганска, Пыть-Яха и поселений Нефтеюганского района.

17 ноября 2016 года ООО «ПСК» подало заявку о заключении концессионного соглашения сроком до 2036 года, предполагающий 2,2 млрд. руб. инвестиций в муниципальную теплоинфраструктуру. В случае, если предложение будет одобрено и согласовано всеми инстанциями, подписание состоится, ориентировочно, в марте 2017 года. Концессионное соглашение подразумевает принятие в управление теплосетевого комплекса и объектов генерации, которые сейчас находятся в собственности города и эксплуатируются муниципальным тепловым хозяйством, а также ООО «Пермская сетевая компания» на правах аренды

18 ноября 2016 года на заседании правления Фонда содействия реформирования ЖКХ РФ определены источники финансирования строительства новой котельной в г. Троицке Челябинской области. Для реализации проекта привлечен частный инвестор «ЮжуралспецМС». Компания инвестирует 361 млн. руб., из федерального фонда будет направлено 300 млн. руб. По сообщению правительства Челябинской области, конкурс на реконструкцию котельной будет объявлен не позднее 24 ноября 2016 года.

22 ноября 2016 года на заседании Совета директоров АО «Аэропорт «Пулково» одобрены условия концессионного соглашения о реконструкции перрона №3 аэропорта «Пулково», которое будет заключено между Правительством Санкт-Петербурга и АО «Аэропорт «Пулково». Перрон планируется использовать для обслуживания вип-пассажиров, литерных рейсов и правительственных делегаций - участников Петербургского Международного Экономического форума и Чемпионата мира по футболу 2018, а также иных городских, общегосударственных и международных мероприятий без создания помех в работе основного коммерческого перрона и терминала.

1.3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В ноябре 2016 года в 48 субъектах Российской Федерации объявлено 190 концессионных конкурсов, из них 134 конкурса - сроком свыше 5 лет, при этом 186 конкурсов, или 98% всех объявленных, - в сфере ЖКХ. В качестве частной инициативы поступило 67 предложений от инвесторов в 24 субъектах РФ, 4 совместных конкурса в двух субъектах РФ.

Большая часть (38%) объявленных конкурсов - конкурсы длительностью от 6 до 10 лет, наименьшую долю (6%) составляют конкурсы длительностью до 3 лет. По 16% приходится на группы конкурсов длительностью от 11 до 19 лет и свыше 20 лет, 24% от общего количества - конкурсы сроком от 3 до 5 лет. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 49 лет.

По продолжительности концессионных соглашений объявленные конкурсы в ноябре 2016 года распределились следующим образом (рис 2).

Рис. 2. Распределение конкурсов по продолжительности, %

Наибольшее количество концессионных конкурсов в ноябре 2016 года объявлено в сфере ЖКХ.

По отраслям количество объявленных конкурсов в ноябре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 3)

Рис. 3 Количество объявленных конкурсов по отраслям, %

Количество объявленных в ноябре 2016 года конкурсов по каждой отрасли/подотрасли представлено в Таблице 3.

Таблица 3

Среди конкурсов, объявленных в ноябре 2016 года - пять конкурсов регионального уровня. Это три конкурса конкурс на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения в Чеченской Республике, а также два конкурса на создание системы управления отходами в Смоленской области.

В ноябре 2016 года лидерами по количеству объявленных конкурсов по-прежнему являются Центральный и Приволжский федеральные округа, их доли в общей структуре данного распределения составили 33% и 27% соответственно.

По федеральным округам данные по объявленным конкурсам в ноябре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 4).

Рис.4.Распределение конкурсов по федеральным округам России, ед.

В ноябре 2016 года концессионные конкурсы объявлены в 48 регионах Российской Федерации. Лидером по числу объявленных конкурсов в рассматриваемом периоде стала Тамбовская область (18 конкурсов, объявленных в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, среди которых 11 частных инициатив).

По субъектам РФ данные по объявленным конкурсам в ноябре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 5).

Рис. 5. Распределение конкурсов по субъектам РФ, ед

Всего по инициативе частной стороны в ноябре 2016 года было объявлено 67 концессионных конкурсов в 24 субъектах РФ.

Количество частных инициатив в каждом регионе представлено на Рис. 6.

Рис. 6. Распределение частных инициатив по субъектам РФ, ед.

Большинство концессионных конкурсов по инициативе частной стороны в октябре 2016 года были объявлены в сфере ЖКХ. Одна частная инициатива - в социальной сфере. Это конкурс на строительство спортивного центра в г. Череповце Вологодской области.

1.4. ОТМЕНА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В ноябре 2016 года в России было отменено 23 концессионных конкурса в 18 субъектах РФ. Все отмененные в ноябре 2016 года конкурсы относятся к сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с отходами.

1.5. ЗАВЕРШЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ

В ноябре 2016 года в России завершен 131 концессионный конкурс (подведены итоги, определены победители), преимущественно в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения. 1 конкурс завершен в социальной сфере, 1 - в транспорте.

В рассматриваемом периоде завершены 43 конкурса, объявленные по инициативе частной стороны. При завершении конкурсов этой категории, если других заявок на участие в конкурсе не поступило, предполагается заключение концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса. При поступлении заявок от других лиц победитель определяется на конкурсной основе.

В ноябре 2016 года 59 завершенных конкурсов «не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников». В этих случаях при отсутствии заявок или несоответствии поданных заявок требованиям конкурсной документации конкурс считается завершенным без возможности заключения концессионного соглашения.

В ноябре 2016 года 47 конкурсов признаны несостоявшимся по решению концедента в связи с тем, что по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе было представлено менее двух заявок, они получили статус «несостоявшиеся с единственным участником». В соответствии с законодательством, в таких случаях конкурсная комиссия рассматривает заявку/конкурсное предложение единственного участника, и при соответствии предложения условиям конкурсной документации, с единственным участником может быть заключено концессионное соглашение.

По итогам 4 состоявшихся конкурсов решением конкурсных комиссий определены победители, с которыми должны быть заключены концессионные соглашения.

Суммарный объем инвестиционных обязательств по завершенным конкурсам - 2 млрд. руб., при этом в 87 из 153 завершенных конкурсов в ноябре 2016 года объем инвестиций не определен.

II РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ КОНКУРСЫ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ПРОЕКТОВ ОТ 100 МЛН РУБ. ДО 1 МЛРД.РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД.РУБ.

В данном разделе Мониторинга осуществляется анализ данных и информации по конкурсным процедурам, а также последующему заключению и ходу реализации концессионных соглашений в отношении концессий с объявленным/предполагаемым объемом инвестиций в категориях от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб..

2.1. СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КОНКУРСАХ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В ноябре 2016 года в 12 субъектах России было объявлено 17 концессионных конкурсов с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Все конкурсы данной категории объявлены в сфере ЖКХ со сроком концессионных соглашений свыше 10 лет. Среди объявленных конкурсов данной категории - 10 частных инициатив.

Максимальный объем инвестиций в рамках одного конкурса - 650 млн. руб. Максимальный срок концессионного соглашения среди объявленных конкурсов - 25 лет. Общий объем объявленных инвестиций в рассматриваемом периоде конкурсов - 6,17 млрд. руб.

Наибольшее количество концессионных конкурсов с объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. объявлено в Центральном федеральном округе.

В ноябре 2016 года отменено 2 конкурса, завершено 4 конкурса.

Сводная информация о конкурсах с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. в ноябре 2016 г. представлена в Таблице 4.

Таблица 4

* Данные подготовлены на основе перечня концессионных конкурсов, которые объявляются уполномоченными органами государственной власти либо потенциальными участниками конкурса в рамках частной финансовой инициативы

** Данные отражают информацию об изменениях в конкурсной документации, регистрации заявок участников, опубликовании протоколов и др.

***Данные отражают решения инициатора конкурсов об отмене или аннулировании конкурсов

****Данные отражают информацию об изменениях статуса конкурса на «Завершен», «Состоявшийся» и/или опубликовании протокола о результатах конкурса

2.2. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В ноябре 2016 года в 12 субъектах России было объявлено 17 концессионных конкурсов с объемом предполагаемых инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Все конкурсы данной категории объявлены в сфере ЖКХ. В качестве частной инициативы поступило 10 предложений от инвесторов в 6 субъектах РФ.

Наибольшее количество конкурсов в ноябре 2016 года объявлено в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, 2 конкурса объявлено в области обращения с отходами.

Конкурсов с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд. руб. в рассматриваемом периоде объявлено не было.

Количество объявленных в ноябре 2016 года конкурсов с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. по каждой отрасли/подотрасли представлено в Таблице 5.

Таблица 5

Среди объявленных конкурсов 4 конкурса регионального уровня. Это два конкурса на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения на территории Гудермесского района Чеченской Республики с объемом инвестиций 246 и 495 млн. руб. соответственно и сроком концессионных соглашений 11 лет каждый, а также конкурс на создание системы обращения с ТКО в Смоленской области (650 млн. руб., 25 лет), объявленный в ноябре 2016 года дважды.

Наибольшее количество конкурсов с объявленным/предполагаемым объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. объявлено в Центральном федеральном округе.

По федеральным округам данные по объявленным конкурсам с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд.руб. в ноябре 2016 года распределились следующим образом (Рис. 7).

Рис. 7 Количество объявленных конкурсов по федеральным округам, ед

Наибольшее количество конкурсов объявлено в Тюменской области.

По субъектам РФ конкурсы с объемом инвестиций с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. распределились следующим образом (Рис. 8)

Рис. 8 Распределение конкурсов по субъектам РФ, ед.

В 6 субъектах Российской Федерации объявлено 10 частных инициатив.

По регионам частные инициативы с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. распределились следующим образом (Рис. 9)

Рис. 9 Распределение частных инициатив по субъектам РФ, ед.

2.3. ИЗМЕНЕНИЯ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В ноябре 2016 года в рамках проведения конкурсов с объемом инвестиций в категориях проектов от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и свыше 1 млрд. руб. произошли следующие изменения.

2 ноября 2016 года изменены сроки  проведения конкурсных процедур конкурса на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитамак - Кага - Магнитогорск». Дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 3 ноября 2016 года на 19 декабря 2016 года. Дата опубликования протокола о результатах конкурса перенесена с 25 ноября 2016 года на 13 января 2016 года. Срок действия концессионного соглашения - 15 лет со дня его подписания. Общая стоимость проекта составит 12,5 млрд. руб.

8 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске. Дата вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, оценки и рассмотрения конкурсных предложений перенесена с 20 декабря 2016 года на 7 февраля 2016 года. Дата подведения итогов конкурса перенесена с 20 января 2016 на 7 марта 2017 года. Срок подписания концессионного соглашения с победителем конкурса перенесен с 20 марта 2017 года на 15 мая 2017 года.  Объем инвестиций по проекту составляет 49,6 млрд. руб. Срок действия концессионного соглашения - 25 лет.

18 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса на право заключения концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан - нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу федерального значения М-5 «Урал» («Восточный выезд»). Дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 21 ноября 2016 года на 6 февраля 2017 года, дата подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений перенесена с 5 декабря 2016 года на 20 февраля 2016 года. Подведение итогов состоится 1 марта. На участие в конкурсе представлены заявки от OOO «TexноPecypc» и ООО «Башкирская концессионная компания». Обе компании допущены к участию в конкурсе. Общая стоимость проекта составляет 33 млрд. руб., 24 млрд. руб. из которых предоставляет концедент в виде капитального гранда. Срок концессионного соглашения - 25 лет.

21 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса на создание системы обращения с отходами в Республике Мордовия.  Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе перенесена с 28 ноября 2016 года на 9 января 2016 года, дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 18 марта 2016 года на 14 апреля 2016 года, дата подписания протокола о результатах конкурса перенесена с 18 апреля 2016 года на 21 марта 2016 года. Объем инвестиций по проекту составляет 1,85 млрд. руб., срок концессионного соглашения - 25 лет.

22 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса на модернизацию объектов водоотведения муниципального образования город Дудинка Красноярского края. Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе перенесена с 29 ноября 2016 года на 11 января 2017 года. Дата окончания приема конкурсных предложений перенесена с 29 декабря 2016 года на 14 февраля 2016 года. Дата подписания протокола о результатах конкурса перенесена с 25 декабря 2016 года на 20 февраля 2017 года. Размер расходов на создание объекта соглашения составил 168,5 млн. руб., срок концессионного соглашения - 5 лет.

25 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения муниципального образования Узловский район и муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области. Дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 30 ноября 2016 года на 12 января 2016 года, срок подписания протокола о результатах конкурса перенесен с 12 января 2016 года на 14 февраля 2016 года. Объем планируемых инвестиций по проекту составил 732 млн. руб. Срок концессионного соглашения - 15 лет.

29 ноября 2016 года изменены сроки проведения конкурсных процедур конкурса на создание и эксплуатацию объекта, необходимого для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов для обслуживания Мостовского, Лабинского, Отрадненского районов Краснодарского края. Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе перенесена с 28 ноября 2016 года на 20 января 2017 года. Дата окончания представления конкурсных предложений перенесена с 20 января 2017 года на 9 марта 2017 года. Срок подписания протокола о результатах конкурса перенесен с 25 января 2017 года на 17 марта 2017 года. Объем средств, необходимых для создания объекта, составляет 618, 685 млн. руб., срок концессионного соглашения - 25 лет.

2.4. ОТМЕНА КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В ноябре 2016 года в России отменено/аннулировано 3 конкурса c объемом объявленных/предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.

16 ноября 2016 года конкурс в отношении системы теплоснабжения г. Суздаля Владимирской области с объемом инвестиций 305 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 26 лет отменен в связи с необходимостью внесения изменений в долгосрочные параметры и финансовую модель проекта концессионного соглашения.

18 ноября 2016 года в связи с внесением изменений в конкурсную документацию отменен также объявленный 18 ноября 2016 года конкурс в отношении системы обращения с отходами объявлен конкурс Смоленской области с объемом инвестиций 650 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 25 лет.

21 ноября 2016 года предписанием комиссии УФАС по Челябинской области от 27 октября 2016 года аннулирован конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов, необходимых для организации теплоснабжения в Центральной части г. Миасса Челябинской области. Причина отмены конкурса - выявленные Челябинским УФАС нарушения законодательства в действиях Администрации Миасского городского округа Челябинской области при проведении конкурса. Предельные размеры расходов на создание/реконструкцию объекта концессионного соглашения составили менее 260,3 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения - 15 лет.

2.5. ЗАВЕРШЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ КОНКУРСОВ C ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ/ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН. РУБ. ДО 1 МЛРД. РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБ.

В ноябре 2016 года в России завершено 4 конкурса с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб., по итогам конкурсных процедур по двум конкурсам определены компании, с которыми могут быть заключены концессионные соглашения:

- ООО «Карелэнергоресурс»,

- ООО «Комэнергосервис».

Общий объем завершенных конкурсов составил 673 млн. руб.

По двум конкурсам, объявленным по предложению частной стороны, не поступило заявок от других лиц, что предполагает заключение концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса.

18 ноября 2016 года в конкурсе, объявленном в качестве частной инициативы о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения в Республике Карелия с объемом инвестиций 184 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 3 года, не поступило заявок от других лиц, в связи с чем конкурсной комиссией решено направить проект концессионного соглашения концессионеру ООО «Карелэнергоресурс».

На участие в конкурсе в отношении объектов теплоснабжения на территории Ясногорского района Тульской области с объемом инвестиций 218,8 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 17 лет, объявленном по инициативе частной стороны, не поступило заявок от других лиц, что предполагает заключение концессионного соглашения с инициатором ООО «Комэнергосервис» без проведения конкурса.

2 конкурса в ноябре 2016 года признаны «несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников». При отсутствии заявок или несоответствии поданных заявок требованиям конкурсной документации конкурс считается завершенным без возможности заключения концессионного соглашения.

21 ноября 2016 года опубликован протокол рассмотрения единственного конкурсного предложения и подведения итогов конкурса в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области с объемом инвестиций 149,25 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 15 лет. В связи с несоответствием конкурсного предложения, поступившего от единственного участника конкурса, требованиям конкурсной документации, конкурс был признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.

30 ноября 2016 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на создание и реконструкцию зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный». По решению концедента конкурс объявлен несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников. Объем инвестиций по проекту должен составить 121 млн. руб., срок концессионного соглашения - 49 лет.

III. РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ОБЪЕМОМ ОБЪЯВЛЕННЫХ / ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАТЕГОРИЯХ ОТ 100 МЛН РУБ. ДО 1 МЛРД.РУБ. И СВЫШЕ 1 МЛРД.РУБ.

3.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

В ноябре 2016 года в России концессионных соглашений по проектам с объемом объявленных / предполагаемых инвестиций в категориях от 100 млн руб. до 1 млрд.руб. и свыше 1 млрд.руб. заключено не было.

3.2. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Аналитическая служба НАКДИ осуществляет мониторинг реализации концессионных проектов, включенных в Базу данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru по двум категориям проектов: ИНВЕСТИНФРА-ТОП и ИНВЕСТИНФРА-СТО.

3.2.1 СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

ИНВЕСТИНФРА-ТОП – уникальный проект, в рамках которого компании-концессионеры, а также другие участники концессионных проектов принимают на себя добровольное обязательство по дополнительному раскрытию информации о реализации концессионных проектов.

По состоянию на 30 ноября 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА-ТОП содержится 15 проектов, финансирование которых осуществляется путем выпуска концессионных облигаций, либо такой способ финансирования находится в стадии подготовки. Общий объем объявленных инвестиций по проектам составляет 168,67 млрд. руб.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-ТОП

Система переработки и утилизации ТБО в Чувашской Республике

17 ноября 2016 года ЗАО «Управление отходами» заключило договор № 21-10/16 с ООО НПФ «ВолгоВятРегионПроект» на выполнение услуг по разработке Проектной и Рабочей документации на техническое перевооружение объекта «Переработка и захоронение твердых бытовых отходов» в г. Новочебоксарске. Сумма по договору составила 20,8 млн. руб.

22 ноября 2016 года состоялась государственная регистрация права собственности Чувашской Республики на объекты по переработке и захоронению твердых бытовых отходов, созданные ЗАО «Управление отходами» в рамках концессии.

27 ноября 2016 года в эфире телепрограммы «Воскресное время» с Валерием Фадеевым объект по утилизации ТКО в Чувашии был назван образцово-показательным заводом. Сюжет о работе объекта был дан в рамках отчета о двух важнейших мероприятиях недели с участием Президента России Владимира Путина.

Система холодного водоснабжения и водоотведения в Волгограде

16 ноября 2016 года ООО «Концессии водоснабжения» заключило договор № 155/369-16 с ООО НПФ «Этек ЛТД» на выполнение услуг по поставке комплекта оборудования для очистных сооружений. Сумма по договору составила 3,9 млн. руб.

28 ноября 2016 года в комитете ЖКХ Волгоградской области состоялось совещание, посвященное обеспечению стабильного водоснабжения города Волгограда. Представители Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Администрации Волгоградской области, Администрации Волгограда, ООО «Концессии водоснабжения», МУП «Городской водоканал г. Волгограда» и ПАО «РусГидро-Волжская ГЭС» обсудили алгоритм действий ресурсоснабжающих организаций Волгограда, органов федеральной, региональной и муниципальной власти в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с образованием шуголедовых масс в р. Волга, также были определены полномочия и ответственные лица.

Система переработки и утилизации ТБО в Саратовской области

3 ноября 2016 года на Балаковском мусороперерабатывающем комплексе состоялся тестовый запуск основной линии сортировки ТКО. Запуск прошел успешно, была подтверждена работоспособность основного производственного оборудования и локальных конвейерных линий.

На Энгельсском мусороперерабатывающем комплексе сформированы первые оптовые партии уникального по своим агротехническим свойствам удобрения – растительного биокомпоста «Биоволга» для отправки в торговые сети Саратова. Первый опыт продаж фасованного биокомпоста показал, что к этому продукту есть интерес со стороны потребителей.

Постановлением Губернатора Саратовской области директор Саратовского представительства Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Алексей Вишняков включен в состав Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области.

24 ноября 2016 года комиссия строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области приступила к итоговой проверке качества строительно – монтажных работ, выполненных на Балаковском мусороперерабатывающем комплексе в рамках реализации концессионного соглашения (концессионер - ЗАО «Управления отходами»).

28 ноября 2016 года судебная коллегия по административным делам Верховного суда Российской Федерации вынесла решение, подтверждающее законность и экономическую обоснованность установленного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов и правомерность его применения на территории Саратовской области, в том числе на территории Балаковского муниципального района.

28 ноября 2016 года пресс-служба ЗАО «Управление отходами» сообщила о начале комплектования штата новых мусороперегрузочных станций, которые строятся на гусельском и елшанском полигонах захоронения ТКО в рамках реализации дополнительного соглашения к концессионному соглашению в отношении системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области.

Новости концессионера ЗАО «Управление отходами»

9 ноября 2016 года ЗАО «Управление отходами» опубликовало итоги работы за 9 месяцев 2016 года: компания завершила 9 месяцев 2016 года с выручкой от реализации в размере 336 328 тыс. руб., что в 3,74 раза выше выручки за 9 месяцев 2015 г., которая составила 89 939 тыс. рублей.

15 ноября 2016 года в Базе данных ИНВЕСТИФНРА www.db.investinfra.ru опубликован ежеквартальный отчет ЗАО «Управление отходами» за 3 квартал 2016 года.

В целом, по итогам третьего квартала 2016 года, компания показала существенное увеличение объема выручки по сравнению с показателем за аналогичный период 2015 г., что связано с ростом поступления объемов ТКО на Балаковский полигон Саратовской области, продолжающимся выходом на проектную мощность введенного в эксплуатацию в 1 половине 2015 года Энгельсского полигона и МСК Саратовской области, а также, началом оказания услуг по временному хранению ТКО на объектах в г. Чебоксары и г. Новочебоксарске в 4 квартале 2015 года.

Новости концессионера ЗАО «Управление отходами-НН»

18 ноября 2016 года ЗАО «Управление отходами-НН» заключило договор с ООО ТК «Волга-Нефтепродукт» на выполнение услуг по поставке горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо) с предоставлением емкостей для хранения и заправки. Сумма по договору составила 33,9 млн. руб

Новости концессионера АО «Волга-Спорт»

14 ноября 2016 года в системе дополнительного раскрытия информации о реализации концессионных проектов ИНВЕСТИНФРА-ТОП www.db.investinfra.ru  опубликованы мониторинг финансового состояния и отчёт о реализации финансовых моделей концессионных проектов АО «Волга-Спорт» за 3 кв. 2016 года.

3.2.2. СОБЫТИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

ИНВЕСТИНФРА-СТО база данных о концессионных проектах, участниках и событиях, на основе публичных источников - сайта www.torgi.gov.ru, информационных агентств, публикующих информацию в рамках ее обязательного раскрытия эмитентами эмиссионных ценных бумаг, официальных сайтов компаний-участников проектов, СМИ.

В категории ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится информация о проектах с объемом инвестиций свыше 100 млн. руб. По состоянию на 30 ноября 2016 года в базе данных ИНВЕСТИНФРА-СТО содержится 17 концессионных проектов. Общий объем инвестиционных обязательств по проектам составляет 394,7 млрд. руб.

ИЗ ЛЕНТЫ НОВОСТЕЙ О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИНФРА-СТО

Система взимания платы с транспортных средств массой свыше 12 тонн

1 ноября 2016 года генеральным директором ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» назначен Антон Замков, ранее занимавший должность коммерческого директора компании.

8 ноября 2016 года пресс-служба Росавтодора сообщила о результатах ремонтных работ на собранные системой «Платон» средства: в 2016 году отремонтировано более 1000 км самых проблемных дорог в регионах, работы полностью завершены в 37 городах и субъектах Российской Федерации. По данным Росавтодора, не справились с поставленной Правительством РФ задачей только региональные дорожники в Тверской области (г. Тверь) и городе Бологое, где ремонт на средства «Платона» завершен лишь на 40% от объемов.

14 ноября 2016 года пресс-служба Росавтодора сообщила о том, что за счет сборов системы «Платон» до конца 2017 года отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода в Удмуртии, Чечне, Чувашии, Карачаево-Черкесии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской, Тамбовской областях, а также в Бурятии, Краснодарском и Алтайском краях. На эти цели государством направлено 2,6 млрд рублей.

15 ноября 2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2016 № 1182, которое вносит изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

15 ноября 2016 года концессионер - ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» опубликовало итоги работы системы «Платон». Так, за год работы системы в Дорожный фонд России собрано 16,7 млрд. руб., 268 тыс. перевозчиков и 774 тыс. транспортных средств. За 10 месяцев 2016 года системой «Платон» охвачено 77% машин от всего автопарка России, выдано 570 тыс. бортовых устройств, а также оформлено 10,6 млн. маршрутных карт.

22 ноября 2016 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по мониторингу функционирования системы «Платон», в котором приняли участие руководитель Росавтодора, генеральный директор компании-оператора системы «Платон», а также представители Минтранса России, грузоперевозчиков и профессиональных объединений участников автотранспортного рынка.

Создание и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения в г. Нижний Новгород

22 ноября 2016 года ОАО «Нижегородский водоканал» завершило модернизацию насосов первого и второго подъемов Ново-Сормовской водопроводной станции. Также по программе модернизации автоматизировано управление насосным оборудованием. Новая техника российского производства, по расчетам инженеров «Нижегородского водоканала», уменьшит затраты на энергопотребление на 20-30% в год, а также снизит аварийность в системе централизованного водоснабжения города в целом.

Строительство и эксплуатация мостовых переходов через реку Кама и реку Буй в Удмуртии

1 ноября 2016 года концедент и концессионер подписали акт о запуске рабочего движения по мосту через Каму в рамках реализации концессионного соглашения, заключенного между правительством Удмуртии и консорциумом ООО «Региональная инвестиционная компания» сроком на 49 лет. Объем инвестиций в проект – около 14 млрд руб.

Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге

8 ноября 2016 года губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко в рамках рабочей встречи с Президентом России Владимиром Путиным и Министром транспорта РФ Максимом Соколовым сообщил о завершении работ по строительству центрального участка Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге.

30 ноября 2016 года на полях X международного форума-выставки «Транспортная неделя» Государственная компания «Автодор» и ООО «Магистраль северной столицы» подписали меморандум о намерениях создания системы межоператорского взаимодействия на платных автомобильных дорогах.

Реконструкция аэропорта «Пулково» в Санкт-Петербурге

17 ноября 2016 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» заключило договор с «Dahlem Beratende Ingenieure GmbH & Co. Wasserwirtschaft KG» на оказание услуг по сбору и оценке данных для системы сбора и очистки ливневого стока от противообледенительной жидкости в аэропорту «Пулково». Сумма сделки составила 166 евро.

Система коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Перми

23 ноября 2016 года ООО НОВОГОР-Прикамье сообщило, что на биологические очистные сооружения Гляденово для реконструкции цеха обезвоживания осадка доставлено две декантерные центрифуги Flottweg (производство Германия), а также вспомогательное технологическое оборудование. Новое оборудование имеет ряд преимуществ по сравнению с фильтр-прессами - центрифуги гарантируют получение стабильной влажности обезвоженного осадка 70-75 %, имеют меньшие габаритные размеры, работают в непрерывном режиме, процесс обезвоживания осадка полностью автоматизирован (за исключением загрузки флокулянта).

Полигон ТБО в урочище Пасынково в Вологодской области

24 ноября 2016 года ЗАО «Вторресурсы» получило разрешение на ввод в эксплуатацию первой очереди полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково. Об этом заявил директор компании Геннадий Тряничев во время инспекции нового объекта представителями городских властей. Строительство второй и третьей очереди начнется по мере заполнения первой, площадь которой 28 га. По мнению представителей ЗАО «Вторресурсы», такая необходимость появится через 10 лет, с учетом ввода в эксплуатацию перерабатывающего завода на ул. Мудрова. Ожидается, что этот объект будет построен уже весной 2017 года.

Организация системы водоснабжения и водоотведения в г. Воронеже

9 ноября 2016 года компания «РВК-Воронеж» сообщило о том, что специалисты воронежского предприятия Группы компаний «РОСВОДОКАНАЛ» ведут работы по реконструкции объектов водоснабжения и перекладке аварийных участков городских водопроводных сетей. Всего в 2016 году объем средств инвестиционной и производственной программ «РВК-Воронеж» на эти цели составит свыше 107 млн. руб. Среди наиболее масштабных мероприятий - техническое перевооружение оборудования трех повысительных насосных станций (ПНС) Воронежа - №№10, 13 и 14, которое проводилось в рамках направления инвестпрограммы по снижению энергопотребления. Ожидаемый экономический эффект от этих мероприятий должен составить не менее 7 млн. руб. Кроме того, за 10 месяцев текущего года специалистами водоканала осуществлена перекладка аварийных участков городских водопроводных сетей общей протяженностью 3 760 погонных метров.

8 ноября 2016 года 19-й Арбитражный апелляционный суд Воронежской области признал незаконным решение Воронежского Управления Федеральной антимонопольной службы от 13.07.2015 года по делу №38-10к об ограничении водоснабжения многоквартирного жилого дома №27 по ул. Маршала Неделина, оставив без изменения ранее вынесенное судом первой инстанции решение в пользу «РВК-Воронеж». Таким образом, суд признал правомерность действий водоканала в вопросе, получившему широкий резонанс в местных СМИ, и обязал ведомство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РВК-Воронеж»

3.3. СОБЫТИЯ РЫНКА КОНЦЕССИОННЫХ ОБЛИГАЦИЙ

В ноябре 2016 года на рынке концессионных облигаций произошли следующие события.

Эмитент ЗАО «Управление отходами»

14 ноября 2016 года Рейтинговое агентство AK&M подтвердило кредитный рейтинг ЗАО «Управление отходами» и облигационному займу ЗАО «Управление отходами» серии 01 по национальной шкале «А+» со стабильным прогнозом.

23 ноября 2016 года Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило кредитный рейтинг ЗАО «Управление отходами» на уровне А «Высокий уровень кредитоспособности», первый подуровень. Прогноз по рейтингу - «позитивный».

28 ноября 2016 года ЗАО «Управление отходами» опубликовало информацию о номинальной стоимости биржевых облигаций серии БО-01 с индексируемым номиналом и индексе приведения номинальной стоимости облигаций на каждую календарную дату расчетного месяца (с 01.12.2016 по 31.12.2016 включительно).

Эмитент ЗАО «Управление отходами - НН»

28 ноября 2016 года НАО «Рус-Рейтинг» подтвердило кредитный рейтинг облигаций ЗАО «Управление отходами — НН» серии 01 по национальной шкале на уровне «ВВВ-» с прогнозом по кредитному рейтингу «позитивный».

Эмитент ОАО «Главная дорога»

14 ноября 2016 года ОАО «Главная дорога» осуществила выплату 6 купонного дохода по облигациям серии 03 в размере 1,22 млрд. руб.

15 ноября 2016 года ОАО «Главная дорога» осуществила выплату 4 купонного дохода по облигациям серии 07 в размере 213,6 млн. руб.

IV РАЗДЕЛ. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА

4.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ГЧП И ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

21 ноября 2016 года состоялось Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках которого участники обсудили паспорта приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития «Безопасные и качественные дороги», «ЖКХ и городская среда», «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

25 ноября 2016 года под председательством Президента России Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках которого участники обсудили, в частности, вопросы улучшения экологической ситуации. В России накоплено около 100 млрд. тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка четырёх млн. Гектар земли. Непростая ситуация и в сфере очистки сточных вод: лишь 13 % из них подвергаются нормативной очистке, остальное поступает напрямую в водоёмы.

Нормативные правовые акты, документы и материалы Правительства РФ

12 ноября 2016 года состоялось совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета, в рамках которого были представлены 12 целевых моделей по улучшению инвестиционного климата в регионах РФ. Целевая модель представляет собой систему факторов, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат. По каждому фактору определено целевое значение, а также показатели, с помощью которых можно оценить процесс движения к поставленной цели.

14 ноября 2016 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации № 1153, которым вносятся изменения в порядок государственного регулирования цен на услуги объектов транспортной инфраструктуры.

21 ноября 2016 года опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации № 2464-р от 19 ноября 2016 года, которым утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2017 год.

29 ноября 2016 года в ходе заседания Совета Федерации заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович рассказал о мерах Правительства Российской Федерации по развитию транспортной инфраструктуры и транспортного машиностроения на среднесрочную перспективу.

Нормативные правовые акты, документы и материалы министерств и ведомств РФ

17 ноября 2016 года пресс-служба Минстроя России сообщила о завершении разработки подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отрасль обращения с твердыми коммунальными отходами. В ноябре 2016 года приняты постановления Правительства Российской Федерации, утверждающие правила проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

21 ноября 2016 года Приказом ФАС России № 1638/16 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

30 ноября 2016 года на пленарном заседании Государственной Думы в рамках правительственного часа министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень проинформировал депутатов об итогах работы отрасли в 2016 году, в частности, министр рассказал о развитии государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ.

Нормативные акты, документы и материалы Банка России

2 ноября 2016 года Банк России создал Экспертный совет по информационной прозрачности, основными задачами которого будет являться содействие в определении политики и стратегии банка в вопросах информационной прозрачности публичных компаний, а также улучшение практики раскрытия информации акционерными обществами и оказание экспертной поддержки деятельности регулятора по вопросам повышения эффективности системы раскрытия информации об эмитентах и выпускаемых ими ценных бумагах. Планируется, что на основе мнения участников рынка и собственных аналитических материалов Совет сможет разрабатывать рекомендации по совершенствованию законодательства и нормативно-правовому регулированию, по развитию методологии в области раскрытия информации.

15 ноября 2016 года Минюст России зарегистрировал Указание Банка России от 05.09.16 № 4129-У «О составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов», которым устанавливаются требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов. Документ вступил в силу с 18 декабря 2016 года.

29 ноября 2016 года Банк России опубликовал отчет о деятельности негосударственных пенсионных фондов за 9 месяцев 2016 года, согласно которому доходность от инвестирования пенсионных накоплений по итогам 9 месяцев 2016 года обогнала инфляцию почти вдвое.

Среди 20 крупнейших негосударственных пенсионных фондов по объему имущества наибольшую доходность от инвестирования средств пенсионных накоплений показали НПФ «Промагрофонд» (14,23 %), НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» (13,0 %), НПФ «Телеком-Союз» (12,81 %), КИТФинанс НПФ (12,16 %) и НПФ «Наследие» (12,02 %). Минимальную доходность в данной группе показал НПФ «БУДУЩЕЕ» - (3,87 %).

Нормативные акты, документы и материалы региональных органов власти

16 ноября 2016 года в администрации Волгоградской области состоялось выездное заседание комиссии по региональной политике ПАО «Газпром», на котором губернатор Андрей Бочаров, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев, руководители региональных структур, компании и представители муниципальных властей обсудили ряд актуальных вопросов, включая реализацию концессионных соглашений в регионе.

22 ноября 2016 года в Мурманском УФАС России состоялось очередное заседание Общественно-консультативного Совета (ОКС), посвященное формированию новой системы регулирования деятельности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Мурманской области (в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»).

25 ноября 2016 года прошло совместное рабочее совещание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан с Центром государственно-частного партнерства Республики Башкортостан по проблемным вопросам заключения концессионных соглашений, установления условий концессионных соглашений, предоставления согласия антимонопольным органом на изменение таких условий, реализации проектов государственно-частного партнерства в коммунальной сфере, передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В ноябре 2016 года были подписано соглашение о сотрудничестве в сфере развития государственно-частного партнерства.

11 ноября 2016 года Евразийский банк развития (ЕАБР), ООО «Автодор-Инвест» и Ассоциация участников государственно-частного партнерства «Центр развития ГЧП» подписали Меморандум о взаимопонимании. Документ был подписан в ходе XI Международной конференции по вопросам евразийской экономической интеграции, организованной ЕАБР в Москве. Меморандум предполагает, что в будущем стороны планируют организацию совместной деятельности, направленной на обеспечение и облегчение доступа инициаторов перспективных проектов к финансовым ресурсам.

4.2. РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ

В ноябре 2016 года в системе Федеральной антимонопольной службы продолжалась работа по рассмотрению жалоб по проведению конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений.

21 ноября 2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области признала жалобу ООО «Импульс» на неправомерное прекращение проведения торгов Администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области необоснованной.

ООО «Импульс» подало жалобу в связи с отменой конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Заявитель посчитал данное действие неправомерным. Суд с аргументом не согласился, так как конкурсной документацией предусмотрена возможность отказа от проведения конкурса – не позднее, чем за 5 дней до 15.02.2017 г. Администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Постановлением № 320 от 07.11.2016 (т.е. в пределах срока установленного п. 20.1 конкурсной документации) приняла решение об отказе проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Вместе с тем, Комиссией Тамбовского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что между администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и хозяйствующим субъектом на 1 месяц заключен договор на оказание услуг по обслуживанию объектов теплоснабжения на территории Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, входящих в состав имущества предлагаемого к передаче по настоящему концессионному соглашению. В дальнейшем договор пролонгировался.

В указанных действиях администрации по заключению договора усматриваются признаки нарушения ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем принято решение о передаче материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

22 ноября 2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым признала жалобу ООО «СтройПроект» на действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства при проведении открытого конкурса по реализации инфраструктурного проекта по строительству и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 4 необоснованной.

ООО «СтройПроект» подало жалобу 11 ноября 2016 года. Заявитель считает, что организатором торгов допущены нарушения при размещении информации о торгах на сайтах www.mzhkh.rk.gov.ru и www.torgi.gov.ru (а именно размещена различная информация) и просит выдать организатору торгов предписание об устранении нарушений. Кроме того, ООО «СтройПроект» в жалобе указал на отсутствие установленной формы документа, подтверждающего отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а также расхождения в объёмах валовой выручки в документации и др. По результатам рассмотрения Комиссия не нашла нарушений в действиях Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым при проведении открытого конкурса по реализации инфраструктурного проекта по строительству и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, для обслуживания территории логистической зоны (кластера) № 4.

В ноябре 2016 года Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассмотрели 2 дела в отношении недействительности концессионных соглашений.

14 ноября 2016 года Арбитражный суд Новгородской области отказал в иске ООО «ТНС энерго Великий Новгород» о признании недействительным концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Великого Новгорода и ООО «ТК Новгородская».

Истец заявлял, что заключенное ответчиками концессионное соглашение не соответствует пункту 3 статьи 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и передача имущества из хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго» по концессионному соглашению повлечет невозможность осуществления им уставной деятельности и нарушит права кредиторов МУП «Теплоэнерго», в том числе ООО «ТНС энерго Великий Новгород», задолженность перед которым составляет более 114 млн. руб.

В силу пункта 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Указанными нормами не предоставлено право предприятию самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом, принадлежащем ему на праве хозяйственного ведения. Вместе с тем, в данном случае указанные положения Закона № 161-ФЗ не подлежат применению, поскольку МУП «Теплоэнерго» не является стороной концессионного соглашения и не совершало сделок по распоряжению имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Стороной оспариваемого концессионного соглашения является собственник имущества, переданного концессионеру, а именно - муниципальное образование городской округ Великий Новгород в лице Администрации. Кроме того, представленные суду материалы по делу свидетельствуют о том, что МУП «Теплоэнерго» предпринимает меры для исполнения своих обязательств перед истцом.

21 ноября 2016 года Арбитражный суд Чувашской Республики принял решение отказать в удовлетворении иска ООО «Жилремстрой» к Администрации Козловского района Чувашской Республики о расторжении концессионного соглашения в отношении объектов канализационных и очистительных сооружений, по причине отсутствия возможности исполнить условия концессионного соглашения. С аналогичными заявлениями истец обращался 22.11.2013, 28.08.2014, а также 10.09.2014. Отказ Администрации на предложение расторгнуть соглашение в добровольном порядке, явился основанием для обращения ООО «Жилремстрой» в арбитражный суд.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Однако, в материалах дела не имеется доказательств направления истцом в адрес ответчика предупреждения, содержащего предложение и срок для устранения нарушений, что было также подтверждено представителями как истца, так и ответчика в ходе судебного разбирательства.

22 ноября 2016 года Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа обязал ООО «Водоканал» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, которые были переданы ему по концессионному соглашению, заключенному с Администрацией Советского района в 2015 году. Срок – реконструкции объектов, входящих в объект соглашения - 2016 - 2019 годы.

Администрация Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югра обратилась в суд с жалобой о том, что ООО «Водоканал» ненадлежащим образом выполняет свои обязательства по концессионному соглашению в части содержания объектов, что противоречит законодательству РФ и самому соглашению.

Истец указал, что несмотря на отсутствие в передаточном документе указания на передачу пожарных гидрантов, они, как составная и неотъемлемая часть сетей водоснабжения фактически передана ответчику во владение и пользование, в связи с чем его уклонение от их надлежащего обслуживания и содержания является неправомерной. Отсутствие в передаточных документах указания на пожарные гидранты не опровергает обстоятельств их фактической передачи ответчику как части единого комплекса водопроводной сети.

Исходя из анализа условий концессионного соглашения, суд пришёл к выводу о том, что поскольку пожарные гидранты являются составной и неотъемлемой частью сетей водоснабжения, ответчик принял на себя обязательства по обеспечению их надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии.

29 ноября 2016 года Арбитражный суд Нижегородской области решил удовлетворить иск ОАО «Нижегородский водоканал» к Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов «Облсовпроф» и ООО «Санаторий «Зеленый город» по устранению нарушений прав ОАО «Нижегородский водоканал», не являющегося собственником, но владеющего имуществом по концессионному соглашению, выраженных в воспрепятствовании в использовании и эксплуатации сооружения коммунального хозяйства. Данное сооружение частично проходит по территории санатория, который находится в аренде у Нижегородского областного союза организаций профсоюзов «Облсовпроф» и субаренде у ООО «Санаторий «Зелёный город».

Из актов обследования от 12.02.2015 года, 02.03.2016 года следует, что со стороны ООО «Санаторий «Зелёный город» имеет место воспрепятствование использованию истцом муниципальной водопроводной сети протяженностью 344 м., что выражается в отсутствии у ОАО «Нижегородский водоканал» доступа к данному сооружению в том объеме, который ОАО «Нижегородский водоканал» считает необходимым (с использованием специальной техники).

Суд решил обязать ООО «Санаторий «Зеленый город», курортный поселок «Зеленый город» и Нижегородский областной союз организаций профсоюзов «Облсовпроф», город Нижний Новгород, обеспечить доступ к сооружению коммунального хозяйства.

30 ноября 2016 года Арбитражный суд Новгородской области решил признать за муниципальным образованием Чудовский муниципальный район, в лице Администрации Чудовского муниципального района, права собственности на полигон твердых бытовых отходов.

Муниципальное образование Чудовский муниципальный район обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию Успенское сельское поселение о признании за муниципальным образованием Чудовский муниципальный район права собственности на полигон твердых бытовых отходов в 219 квартале Чудовского лесничества Новгородской области.

Между Муниципальным образованием и ООО «Агентство по рециклингу отходов» в 2014 году было заключено концессионное соглашение на строительство, эксплуатацию и рекультивацию указанного объекта.

В соответствии с полученным разрешением на строительство № 53-RU53520000- 1096-2016 от 28.04.2016 ООО «Агентство по рециклингу отходов» приступило к завершению строительства объекта недвижимости и завершило строительство в июне 2016 года.

Как следует из решения Департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области № 01-16 от 10.06.2016 работы по строительству выполнены без осуществления государственного строительного надзора, поэтому ООО «Агентство по рециклингу отходов» отказано в выдаче заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов, так как Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области был извещен о начале строительства после окончания строительства объекта, работы по строительству выполнены без осуществления государственного строительного надзора.

Однако последующее обследование показало соответствие завершенного строительства проектной документации, получившей положительное заключение государственных органов. Суд вынес решение признать право собственности муниципального образования Чудовский муниципальный район на объект недвижимости, так как признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке

4.3. СОБЫТИЯ ПЕНСИОННОГО РЫНКА

В ноябре 2016 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события.

2 ноября 2016 года Внешэкономбанк опубликовал данные о доходности инвестирования средств пенсионных накоплений. Из документа следует, что доходность на отчетную дату 30.09.2016 по расширенному инвестиционному портфелю составила 11,18%, за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года этот показатель составил 12,37% годовых.

16 ноября 2016 года в центральном офисе «Интерфакса» состоялась презентация доклада «Влияние негосударственных пенсионных фондов на экономический рост», подготовленного сотрудниками Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). Доклад посвящен влиянию негосударственных пенсионных фондов на экономический рост страны.

4.4. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В ноябре 2016 года в России и за рубежом в фокусе различных мероприятий - проблематика рынка ГЧП и долгосрочных инвестиций в инфраструктуру.

С 31 октября по 2 ноября 2016 года состоялся второй Смоленский региональный социально-экономический форум «Территория развития».

Развернуть

1 ноября 2016 года в Нью-Йорке (США) состоялся форум — Borrower & Investor Forum on Real Estate Mezzanine Financing & Subordinated Debt (Дебиторы и Инвесторы. Форум в области дополнительного финансирования и долговых обязательств в секторе недвижимости).

С 1 по 3 ноября 2016 года в Чикаго и Нью-Йорке (США) прошел брифинг «Инвестиции в реальные активы», где участники обсудили возможности для институциональных инвесторов в области диверсификации инвестиционных портфелей. Мероприятие организовано информационно-аналитическим порталом  Pensions & Investments, P&I.   

3 ноября 2016 года Ассоциация ответственного инвестирования Principles for Responsible Investment (PRI) провела в Нью-Йорке (США) конференцию, посвященную работе инвесторов с хедж-фондами — Responsible Investments for Institutional Investors in Hedge Funds. В основе обсуждений — учет экологических, социальных и корпоративных факторов, то есть Environmental, Social and Corporate Governance (ESG), в инвестиционной стратегии корпораций.

С 3 по 4 ноября 2016 года в Нью-Йорке (США) состоялся саммит по альтернативному инвестированию — 8th Annual Women’s Alternative Investment Summit (WAIS). Мероприятие проходит в необычном формате, так как гостями и участникам являются женщины, представляющие бизнес-сообщество среды институциональных инвесторов.

4 ноября 2016 года в Нью-Йорке (США) прошла четвертая ежегодная конференция — Fourth Annual Global Infrastructure Conference, посвященная развитию мировой инфраструктуры, где были рассмотрены темы «зеленого» инвестирования, в частности, в объекты альтернативной энергетики

8 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге состоялась конференция «Транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга и Ленинградской области», в рамках которой обсудили комплексное развитие транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в частности привлечение частных инвесторов и федеральное софинансирование.

8 ноября 2016 года в Калуге состоялся Международный форум инфраструктурных проектов «ГЧП: синергия успеха». Мероприятие было посвящено обсуждению региональных стратегий развития инфраструктуры, особенностей использования механизмов ГЧП на муниципальном уровне, сложностей тиражирования лучших проектов из практики.

С 8 по 10 ноября 2016 года в Челябинске прошел III Уральский межрегиональный энергетический форум, в рамках которого состоялось пленарное заседание — «Модернизация энергетической инфраструктуры. Инвестиции. Концессионные соглашения. Мероприятия по повышению энергоэффективности», где участники обсудили актуальные вопросы модернизации энергетической сферы, особенности заключений концессионных соглашений в коммунальной сфере, концессионные соглашения в ЖКХ, регуляторный аспект, опыт реализации концессионных соглашений на территории регионов Российской Федерации и перспективы сотрудничества с Южным Уралом.

8 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге состоялась III ежегодная конференция «Транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Одной из главных тем конференции стало обсуждение механизмов создания эффективных транспортных ГЧП-проектов. В рамках рабочей сессии «Комплексное развитие транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» были обозначены основные задачи и цели стратегии развития города.

Участникам были продемонстрированы планы и схемы строительства новых дорожных объектов, также были затронуты вопросы развития транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов, метрополитена, рельсового скоростного транспорта и железнодорожного сообщения внутри города.

С концессионной инициативой по строительству линии легкого рельсового транспорта (ЛРТ) по направлению «Санкт-Петербург — город Всеволожск» выступил застройщик территории бывшего Ржевского аэродрома — ПАО «Группа ЛСР».

8 ноября 2016 года в Ростове-на-Дону прошел форум «Социально-ориентированные некоммерческие организации — современный поставщик социальных услуг», посвященный вопросам повышения доступности для негосударственного сектора рынка социальных услуг и соответствующего бюджетного финансирования. В рамках форума состоялись дискуссионные площадки: «Эффективные модели предоставления качественных социальных услуг: роль некоммерческих организаций», «Государственно-частное партнерство в сфере развития социальных услуг» и «Повышение доступа социально-ориентированных НКО к бюджетным средствам».

8 ноября 2016 года в Калуге прошел IV международный форум инфраструктурных проектов «ГЧП: синергия успеха», где участники обсудили государственно-частное партнерство в новых экономических условиях, реализацию социальных проектов в формате ГЧП, опыт Калужской области и других регионов в реализации проектов ГЧП.

С 9 по 10 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге прошел VI Международный форум «Life Sciences Invest. Partnering Russia». Мероприятие состоялось при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Правительства Санкт-Петербурга, Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации. В рамках мероприятия прошло пленарное заседание «Приоритеты в развитии отечественной системы здравоохранения», в ходе которого участники рассмотрели развитие фармацевтического кластера в Санкт-Петербурге, а также развитие проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

10 ноября 2016 года в Государственной Думе прошел «круглый стол», в рамках которого депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители заинтересованных министерств и ведомств, генерирующих компаний и гарантирующих поставщиков, экспертного сообщества и СМИ обсудили реформу теплоснабжения в Российской Федерации.

Общее мнение большинства экспертов сводится к тому, что принятие законопроекта в представленной редакции приведет к повсеместному росту тарифов на тепловую энергию, что недопустимо. При этом субсидирование роста тарифов за счет муниципальных и региональных бюджетов будет невозможно в условиях дефицита бюджетов практически во всех регионах.

10 ноября 2016 года прошло заседание Общественно-делового совета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда», основной темой обсуждения которого стали приоритетные проекты «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» и «Формирование комфортной городской среды». Ключевые направления приоритетного проекта - создание комфортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг.

С 10 по 11 ноября 2016 года состоялся Общероссийский практический форум и выставка «РЕАЛЬНОЕ ЖКХ – ЛИПЕЦК 2016». В рамках мероприятия эксперты обсудили привлечение инвестиций и реализацию проектов построения новой системы по обращению и вторичной переработке отходов, в т.ч. через создание регионального и межрегионального кластера и технопарка по обращению с отходами в Липецкой области.

С 12 по 13 ноября 2016 года в Москве прошел «Всероссийский Конгресс руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса: эффективное управление в новых экономических условиях». На мероприятии были рассмотрены особенности государственно-частного партнерства в коммунальной сфере, государственное финансирование коммунальных предприятий, изменения законодательного регулирования работы коммунальных предприятий, особенности тарифного регулирования водоснабжения/водоотведения и теплоснабжения, работа коммунальных предприятий в современных экономических условиях, разработка инвестиционных программ, инновационные технологии в работе коммунальных предприятий.

С 15 по 17 ноября 2016 года в Челябинске состоялся VII «Международный форум-выставка «Изменение климата и экология промышленного города», ключевыми темами которого стали вопросы применения экологического законодательства, экономические выгоды от внедрения экологических и энергосберегающих технологий, государственно-частное партнерство и стороннее финансирование экологических проектов, экологический маркетинг и «зеленое» строительство.

16 ноября 2016 года в Москве прошел XVI Всероссийская конференция участников финансового рынка «Глобальные финансовые рынки - 2030. Стратегия развития финансового рынка России». Мероприятие было посвящено обсуждению уровня взаимной интегрированности российской экономики и мирового хозяйства, государственной политики в сфере национального финансового рынка, сценариев развития и драйверов роста. Особое внимание было уделено развитию учетной инфраструктуры рынка ценных бумаг и будущему пенсионной индустрии. Организатор мероприятия – Национальный институт финансовых рынков и управления (НИФРУ).

16 ноября 2016 года в рамках «правительственного часа» и обсуждения отчета Федеральной антимонопольной службы, состоявшегося на дневном пленарном заседании Государственной Думы, участники обсудили тарифы во всех сферах, в частности, тарифы на услуги по ТКО.

До настоящего времени стоимость услуг по вывозу мусора для населения определялась исходя из договоров управляющих компаний со специализированными предприятиями. Услуга являлась жилищной и не подлежала государственному тарифному регулированию. Борьба с несанкционированными свалками и желание исключить злоупотребления в данной сфере привели к разработке новой модели управления отходами. Помимо прочего, новая модель предусматривает, что услуга по вывозу отходов должна стать коммунальной, а тариф - утверждаться региональными службами тарифного регулирования. Методика расчета тарифа до настоящего времени не разработана, но необходимость ее выпуска находится в поле зрения всех участников отрасли.

17 ноября 2016 года в Тамбове состоялся Форум «Проблемы и перспективы развития СО НКО и социального предпринимательства в современных условиях: обеспечение доступа к предоставлению услуг в социальной сфере», в рамках которого прошел круглый стол «Развитие механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере».

17 ноября 2016 года в Люксембурге прошла ежегодная экономическая конференция «Финансирование роста труда в Европе» (Annual Economics Conference: «Financing Productivity Growth in Europe»), в рамках которой политики, экономисты и ведущие игроки рынка обсудили факторы, которые сдерживают рост инвестиций в Европе, структурные и посткризисного проблемы европейского финансового сектора, банковское регулирование, рынки капитала.

18 ноября 2016 года в Москве состоялся XIII Федеральный инвестиционный форум, где обсуждались вопросы российского финансового рынка, защита инвесторов, регулирование финансового рынка и новые нормативные требования, реформа регулирования брокерской деятельности, накопительная пенсионная система, кредитные рейтинги, стратегии развития бизнеса эмитентов с учетом реалий российского рынка капитала и другие темы.

22 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге состоялась конференция «Проектирование транспортной инфраструктуры. Импульс развития: транспортный коридор Москва – Хельсинки», в рамках которой участники обсудили развитие автомобильных дорог, входящих в транспортный коридор, соединяющий столицы России и Финляндии.

23-25 ноября 2016 года в Москве состоялся V Международный форум по энергоэффективности и энергосбережению ENES 2016, в рамках которого эксперты в области энергосбережения и энергетики, молодые специалисты, а также члены Правительства Российской Федерации, руководители региональных министерств энергетики, ЖКХ и крупных энергетических компаний обсудили идеи и предложения, связанные с внедрением передовых технологий, повышением экологичности и энергобезопасности отечественного ТЭК, потенциал энергоэффективности и городских систем теплоснабжения», экологически чистые транспортные системы мегаполисов и другое.

24-25 ноября 2016 года в Ростове-на-Дону состоялся круглый стол «Внедрение инноваций – основа развития магистральных автомобильных дорог», организаторами которого выступила Государственная компания «Российские автомобильные дороги» совместно с ООО «Автодор-ТП». Участники круглого стола обсудили вопросы, которые касаются внедрения и развития инновационной политики Государственной компании, а также внедрение технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», перспективные технологии и решения в области организации и безопасности дорожного движения, качество проектирования и строительства дорожных конструкций и другое.

25 ноября 2016 года состоялась конференция «Пенсионные деньги: как собрать, сохранить, приумножить», в рамках которой представители правительства РФ, профильных министерств и ведомств, Пенсионного фонда РФ, законодательных органов РФ, директора и руководители ключевых направлений российских и иностранных управляющих компаний, банков и НПФ России осудили дальнейшую стратегию развития пенсионной системы в России.

25 ноября 2016 года в Москве в международном информационном агентстве «Россия сегодня» состоялся торжественный старт Года экологии — 2017. Ранее 21 ноября 2016 года в Общественной палате Российской Федерации прошло заседание Координационного совета по подготовке и проведению Года экологии, в рамках которого были обозначены важные проблемы, которые необходимо решать в рамках Года экологии, — это внедрение наилучших технологий на предприятиях, экологический контроль за утилизацией отходов, ликвидация накопленного экологического ущерба на разных территориях, контроль за использованием лесных и водных ресурсов, экологическое просвещение граждан.

29 ноября 2016 года состоялась международная научно-практическая конференция «Развитие инфраструктуры и логистики международных транспортных коридоров на основе инновационных тарифов». Представители российских и зарубежных органов государственной власти, бизнес-структур, научных организаций обсудили эффективные решения по развитию высокоскоростных пассажирских и грузовых сообщений, повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта на региональном и мировом уровне.

29–30 ноября 2016 года в Москве состоялся V международный форум «Умный город будущего», в рамках которого руководители федеральных министерств и ведомств, губернаторы и мэры городов, представители государственных корпораций и промышленных предприятий, инвестиционных и банковских структур, девелоперских и строительных компаний, эксперты в области городского управления обсудили реформирование системы управления регионами, внедрение умных технологий, создание промышленности будущего, развитие человеческого капитала и преобразование городской среды


АНОНС МЕРОПРИЯТИЙ

8-9 декабря 2016 года состоится XIV Российский облигационный конгресс, в рамках которого пройдут панельные сессии с участием лучших спикеров по макроэкономике и финансам, круглые столы в формате живых дискуссий с ведущими представителями инвестиционно-банковского бизнеса.

9 декабря 2016 года VIII Ежегодный бизнес-завтрак «Макроэкономический прогноз на 2017 год. Лучшие инвестиционные стратегии». Мероприятие будет посвящено обсуждению последних макроэкономических данных, глобальных трендов мировой экономики, перспектив финансовой системы, сценарии развития экономики России, перспективных отраслей и оптимальных инвестиционных стратегий.

15 – 16 декабря 2016 года в Пекине пройдет AccEssMeeting China-Russia: «Annual Investment Road Show 2016». Мероприятие посвящено обсуждению расширения двустороннего инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества России и Китая, действенных механизмов и алгоритмов взаимодействия основных финансово-банковских институтов КНР с представителями российской делегации, заинтересованными в привлечении инвестиционных потоков в развитие инвестиционных проектов на территории России.

20-21 декабря 2016 года в Москве пройдет XII Ежегодный международный РЕПО-ФОРУМ. В рамках мероприятия пройдет обсуждение ситуации на российском рынке в условиях долговременных санкций, реформ регулирования, ключевых новации финансовой отрасли.

21 декабря 2016 года состоится VIII Общероссийский Форум «Инфраструктурные проекты России». Мероприятие будет посвящено обсуждению возможностей привлечения инвестиций в инфраструктуру, реализации проектов государственно-частного партнерства с участием иностранных и российских экспертов.

12-14 января 2017 года состоится Гайдаровский форум «Россия и мир» 2017. Мероприятие будет посвящено обсуждению ключевых тенденций мировой экономической архитектуры, основных факторов экономического роста, приоритетов регионального развития России.

16 февраля 2017 года пройдет Российский экономический и финансовый форум. В рамках мероприятия пройдет обсуждение модернизации национальной экономики, обеспечения экономического роста и социальной стабильности, новых рынков.

27-28 февраля 2017 года пройдет Международный инвестиционный форум «Сочи-2017». Мероприятие будет посвящено обсуждению привлечения инвестиций в регионы, эффективных экономических решений для конкретных отраслей, компаний и проектов.

28 марта 2017 года состоится Московский экономический форум. В рамках мероприятия пройдет обсуждение стратегических решений и антикризисных программ, направленных на развитие экономической политики России

28-31 марта 2017 года пройдет Инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП». Мероприятие посвящено обсуждению привлечения инвестиций в развитие федеральной и региональной инфраструктуры, охватывает все основные инфраструктурные отрасли – транспорт, ЖКХ, энергетику и социальную сферу.

 

V РАЗДЕЛ. КОНЦЕССИИ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ЗА РУБЕЖОМ

В ноябре 2016 года в различных странах и регионах были приняты организационные, регуляторные и инвестиционные решения, направленные на развитие как отдельных инфраструктурных проектов, так и в целом рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру.

В ноябре 2016 года Малазийский Фонд обеспечения наемных работников (Malaysia’s Employees Provident Fund (EPF), который традиционно инвестирует в акции и облигации с фиксированным доходом, объявил об увеличении прямых инвестиций в инфраструктурные активы, начиная от электростанций и заканчивая портами и автомобильными дорогами. Фонд уже осуществил инвестиции в несколько проектов в дорожной сфере и в сфере обращения с отходами.

Пенсионная ассоциация госслужащих Нью-Мексико (Public Employees Retirement Association (PERA) of New Mexico) одобрила вложения в размере 69 млн. долл. в третий инфраструктурный фонд частной инвестиционной компании Antin Infrastructure Partners, инвестиционная стратегия которого будет направлена на инфраструктуру Европы: энергетика, телекоммуникации, транспорт и социальная сфера.

Ближайшие 12 месяцев отток пенсионных капиталов из хедж-фондов только усилится, и подобная тенденция сохранится в течение года. В этом уверен управляющий партнер Agecroft Partners LLC, финансовый аналитик Дональд Штейнбрудж (Donald Steinbrugge).

7 ноября 2016 года Ассоциация ответственного инвестирования Principles for Responsible Investment (PRI) опубликовала новое руководство по ответственному инвестированию для владельцев активов под названием Investment Policy: Process & Practice.

9 ноября 2016 года британская корпорация пенсионного страхования - Pension Insurance Corporation (PIC) - инвестировала 35 млн. ф. ст. в облигации сервисной компании Herefordshire Housing Ltd, которая специализируется на предоставлении социально-бытовых услуг населению графства Херефордшир (Великобритания).

15 ноября 2016 года управляющая компания активами пенсионного обеспечения Canada Pension Plan Investment Board, CPPIB (Канада) объявила об инвестировании в британский концерн Quintain, который занимается развитием городской инфраструктуры территорий вокруг лондонской станции «Парк Уэмбли» (Wembley Park).

15 ноября 2016 года Ассоциация ответственного инвестирования (Principles for Responsible Investment (PRI) в партнерстве с Green Infrastructure Investment Coalition (GIIC) и Climate Bonds Initiative (CBI) провели вебинар, посвященный теме «зеленого» инвестирования в инфраструктуру развивающихся стран.

16 ноября 2016 года подразделение по сделкам с недвижимостью Центробанка Норвегии — Norges Bank Real Estate Management — выкупило по поручению руководства норвежского пенсионного госфонда The Government Pension Fund Global 100% акций коммерческой недвижимости по улице Оксфорд-стрит, Лондон. Итоговая сумма сделки - 276,5 млн. ф. ст.

30 ноября 2016 года британское объединение пенсионных фондов «Пенсионная инфраструктурная платформа» (Pensions Infrastructure Platform, PiP) сообщило об осуществлении фондом развития инфраструктуры «PiP Multi-Strategy Infrastructure Fund» (MSIF) первых инвестиций в акционерный капитал – приобрел 31 ветровую турбину, расположенную на территории Великобритании

VI РАЗДЕЛ. НОВОСТИ И ПРОЕКТЫ НАКДИ

24 ноября 2016 года прошло заседание Экспертного Совета СРО Национальная финансовая ассоциация по концессионным проектам. Его участники обсудили текущее состояние рынка инфраструктурных проектов, развитие приоритетного проекта НАКДИ по формированию базы данных ИНВЕСТИНФРА www.db.investinfra.ru, подготовке ежемесячных и ежеквартальных мониторингов рынка долгосрочных инвестиций.

22 ноября 2016 года пресс-служба филиала ЗАО «Управление отходами» сообщила, что Постановлением Губернатора Саратовской области директор Саратовского представительства Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Алексей Вишняков включен в состав Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области.

На страницах Интернет-журнала «Концессии и инфраструктурные инвестиции» www.investinfra.ru  в ноябре 2016 года опубликованы материалы экспертов.

Фонд ЖКХ открыт для предложений по улучшению инвестиционной среды

Заместитель генерального директора ГК Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк считает, что одна из проблемных точек в частном финансирование проектов - это минимизация рисков, и если государство готово разделить риски, то это привлечет инвестора в отрасль.

В секторе ЖКХ с приходом частного капитала произошел качественный рывок

В результате реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства за последние три года в ЖКХ пришли частные инвестиции, в том числе «длинные деньги» - средства негосударственных пенсионных фондов. Об этом рассказала в ходе Общероссийского форума «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» директор департамента ЖКХ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Оксана Демченко.

В ноябре 2016 года на видеоканале INVESTINFRA на www.youtube.com опубликованы видеоматериалы с выступлениями экспертов на различных публичных мероприятиях:

Юрий Сизов: пенсионные деньги должны быть инвестированы для блага людей

Евгений Якушев: новые тренды развития пенсионной системы 

Олег Фомичев: пенсионными средствами нельзя закрывать краткосрочные проблемы в экономике

Сергей Швецов: как надо формировать культуру пенсионных накоплений

Наталья Мочалина: как реализуются концессионные проекты в сфере ТКО в Нижегородской области

Межмуниципальная система переработки и утилизации ТКО на территории Чувашской республики

Игорь Фраинт: в тариф ТКО будут включены новые виды услуг

Алексей Макрушин: какие проблемы возникают при реализации проектов в сфере ТКО

Светлана Дубинчина: как стать региональным оператором в отрасли ЖКХ

Светлана Дубинчина: какие тренды определяют развитие отрасли ТКО и как концессионерам встраиваться в

Константин Батунин: что нужно знать инвестору о инвестициях в концессионные проекты ТКО

«Линия права» сопровождает выпуск концессионных облигаций

Виктор Афонин: Сбербанк России готовит специалистов для реализации ГЧП - проектов

Ольга Сердюк: какие инструменты нужно задействовать для снижения рисков при реализации концессий

Ольга Буланцева: в какие финансовые инструменты может инвестировать НПФ

Елена Довлатова: какие проблемы возникают при реализации концессий на мунинипальном уровне

Ольга Буланцева: концессионные облигации обеспечивают возвратность и доходность инвестиций НПФ

Юрий Туктаров: какие финансовые институты инвестируют в концессионные проекты

Юрий Туктаров: гарантийные фонды обеспечат возвратность инвестиций концессионера

Светлана Бик: инвестор должен быть уверен в возвратности вложенных средств

Андрей Демин: механизмы привлечения инвестиций концессионера в проекты по теплоснабжению

Елена Бардашева: Газпромбанк готов финансировать концессионные проекты в сфере ЖКХ и ТКО

Павел Курзаев: концессионер решит проблемы отрасли ЖКХ

Антон Михальков: в концессиях ЖКХ тарифная база должна быть обоснована

Юрий Сизов: для привлечения инвестиций в концессии надо улучшать правоприменительную практику

Денис Буцаев: как реализуются концессионные проекты ЖКХ в Московской области

 

В работе над материалами Мониторинга «Концессии и инфраструктурные инвестиции» № 11 (ноябрь 2016 года) принимали участие Светлана Бик, Мария Головко, Юлия Базанова, Арина Сизова, Юлия Ткачева

При использовании материалов Мониторинга НАКДИ «Концессии и инфраструктурные инвестиции» ссылка на www.investinfra.ru обязательна.


26.06.2017